人 家 的 戏 子 有 官 做
——从阿诺·施瓦辛格获选加州州长谈起
·皇甫茹·
— — 电 影 《 终 结 者 ２ 》 中 ， 终 结 者 高 叫 此 语 ， 猛 烈 开 火 ， 宣 告 敌 人 的 终 结 。 扮 演 终 结 者 的 阿 诺 · 施 瓦 辛 格 ， 踏 入 竞 选 时 ， 也 以 这 句 话 ， 宣 告 了 加 州 州 长 戴 维 斯 的 终 结 。
最 近 ， 美 国 加 利 福 尼 亚 发 生 了 一 场 政 治 大 地 震 。 １ ０ 月 ７ 日 举 行 的 罢 免 （recall） 选 举 中 ， 今 年 年 初 才 开 始 第 二 任 任 期 的 原 民 主 党 州 长 格 雷 · 戴 维 斯 （Gray Davis） 被 淘 汰 出 局 ， 好 莱 坞 打 斗 片 明 星 阿 诺 · 施 瓦 辛 格 （Arnold Schwarzenegger） 获 选 为 任 期 直 到 ２ ０ ０ ６ 年 年 底 的 共 和 党 新 州 长 。
加 利 福 尼 亚 虽 然 只 是 美 国 一 个 州 ， 如 果 可 以 单 独 计 算 ， 却 是 全 球 第 六 经 济 “ 强 国 ” 。 她 的 三 千 五 百 万 人 口 ， 在 ２ ０ ０ ２ 年 完 成 了 １ ３ ， ４ ０ ０ 亿 美 元 的 总 产 值 ， 略 多 于 中 国 大 陆 的 国 民 总 产 值 １ ２ ， ３ ８ ０ 亿 美 元 ， 仅 排 在 美 国 、 日 本 、 德 国 、 英 国 和 法 国 之 后 。 如 此 重 要 的 地 位 ， 使 得 这 次 罢 免 活 动 引 起 了 美 国 全 国 的 注 意 。 阿 诺 · 施 瓦 辛 格 的 赫 赫 大 名 ， 更 令 外 人 也 为 之 好 奇 。
在 任 期 中 罢 免 民 选 官 员 的 程 序 是 在 １ ９ １ １ 年 写 入 加 州 宪 法 的 。 １ ９ ３ ６ 年 ， 第 一 次 有 人 要 求 动 用 该 程 序 罢 免 州 长 。 虽 然 时 有 法 官 、 参 议 员 等 被 罢 免 ， 直 到 今 年 为 止 ， 三 十 一 次 的 罢 免 州 长 动 议 却 皆 未 收 集 到 足 够 的 签 名 ， 而 以 失 败 告 终 。 这 次 罢 免 戴 维 斯 的 直 接 起 因 ， 是 近 年 高 科 技 泡 沫 破 灭 、 加 州 经 济 不 佳 ， 财 政 赤 字 高 达 ３ ８ ０ 亿 ， 民 主 党 的 大 政 府 、 高 福 利 政 策 维 持 不 下 去 。 特 别 是 今 年 六 月 ， 汽 车 牌 照 费 “ 自 动 ” 跳 三 倍 — — 加 州 有 一 条 规 定 ， 牌 照 费 按 州 库 的 虚 实 自 动 定 期 涨 落 — — 从 车 价 的 ７ ‰ 猛 增 到 ２ ％ ， 赞 成 罢 免 的 人 数 也 同 时 猛 增 ， 到 八 月 份 ， 民 意 调 查 中 开 始 超 过 半 数 。 但 是 ， 戴 维 斯 能 够 继 北 达 科 他 的 林 恩 · 弗 雷 泽 （Lynn J. Frazier， 社 会 党 人 ， １ ９ ２ １ 年 下 台 ） 之 后 ， “ 有 幸 ” 成 为 美 国 历 史 上 第 二 位 被 民 众 罢 免 的 州 长 ， 而 且 是 在 一 个 民 主 党 选 民 占 多 数 的 州 里 作 为 民 主 党 州 长 被 罢 免 ， 经 济 、 政 治 因 素 之 外 ， 还 和 他 的 为 人 有 很 大 关 系 。
戴 维 斯 的 履 历 令 人 印 象 深 刻 。 斯 坦 福 的 历 史 学 位 ， 哥 伦 比 亚 的 法 律 学 位 ； 在 越 南 打 过 仗 ， 得 过 军 功 章 ， 官 拜 上 尉 ； 在 加 州 先 后 担 任 州 长 办 公 室 主 任 ， 财 政 总 长 ， 副 州 长 ， 直 至 州 长 。 这 样 的 资 格 ， 就 是 放 在 我 党 政 治 局 ， 也 是 丁 当 作 响 。 而 且 ， 戴 维 斯 不 苟 言 笑 的 作 派 ， 也 很 象 我 党 的 党 务 工 作 者 。 不 幸 的 是 他 在 美 国 当 官 ， 这 就 成 了 问 题 。
根 据 加 州 宪 法 ， 要 进 行 罢 免 选 举 ， 提 议 者 必 须 收 集 到 占 上 次 州 长 选 举 （ 去 年 ） 投 票 人 数 １ ２ ％ 的 近 九 十 万 有 效 签 名 。 他 们 在 收 集 签 名 时 ， 并 没 有 要 求 签 名 者 捐 款 ， 但 支 票 还 是 源 源 而 来 。 其 中 有 一 张 引 起 了 提 议 者 的 注 意 ， 一 是 金 额 大 ， 二 千 美 金 ； 二 是 来 自 戴 维 斯 所 住 的 街 区 。 记 者 采 访 了 哪 位 寄 支 票 的 ７ ９ 岁 老 太 太 。 老 太 太 说 自 己 一 辈 子 没 关 心 过 政 治 ， 之 前 也 从 未 寄 过 政 治 捐 款 ， 但 她 就 是 不 喜 欢 戴 维 斯 。 原 来 ， 加 州 州 长 的 官 邸 设 在 寻 常 巷 陌 ， 就 是 和 街 区 平 民 同 样 的 房 子 。 以 前 的 州 长 ， 都 与 邻 居 打 成 一 片 ， 过 节 请 他 们 到 家 里 来 玩 ， 让 孩 子 弹 琴 为 大 家 唱 歌 ， 州 长 夫 人 还 担 任 街 区 少 年 棒 球 队 的 主 管 。 但 是 戴 维 斯 夫 妇 汽 车 进 汽 车 出 ， 从 来 不 肯 摇 下 车 窗 向 邻 人 打 招 呼 ， 家 里 也 永 远 垂 着 窗 帘 ， 戴 维 斯 甚 至 不 在 自 家 草 地 走 动 。 只 是 井 岗 山 的 革 命 条 件 、 必 须 住 在 群 众 中 间 ， 却 摆 出 中 南 海 的 派 头 ， 高 墙 深 院 ， 帷 幕 重 重 。 老 乡 们 当 然 不 愿 跟 着 戴 委 员 闹 红 军 了 ， 全 都 反 水 了 ， 跑 到 “ 白 狗 子 ” 阿 诺 一 边 去 了 。
戴 维 斯 对 邻 居 的 态 度 ， 反 映 在 州 务 上 ， 就 是 对 选 民 最 关 心 的 切 身 问 题 反 应 迟 缓 。 两 年 前 ， 加 州 电 力 紧 张 ， 电 费 高 涨 。 当 全 州 各 地 的 房 东 和 房 客 都 在 为 如 何 分 担 电 费 而 争 吵 时 ， 戴 维 斯 却 始 终 拿 不 出 个 办 法 ， 选 民 觉 得 这 州 长 一 点 都 不 理 解 他 们 。 这 种 对 政 治 精 英 的 反 感 ， 积 累 到 罢 免 选 举 ① ， 就 体 现 为 投 给 毫 无 政 治 经 验 的 阿 诺 的 三 百 九 十 万 张 选 票 — — 远 多 于 戴 维 斯 去 年 州 长 选 举 时 获 得 的 三 百 十 四 万 票 ， 很 多 民 主 党 人 也 投 了 阿 诺 的 赞 成 票 。
一 个 全 美 选 举 中 的 类 似 现 象 是 ， 据 《 纽 约 时 报 》 （ １ ０ 月 ２ １ 日 ） 专 栏 作 者 大 卫 · 布 鲁 克 斯 （David Brooks） 说 ， 他 在 报 导 ２ ０ ０ ０ 年 总 统 大 选 时 ， 发 现 很 多 人 其 实 更 倾 向 于 民 主 党 的 政 策 ， 但 是 他 们 不 信 任 戈 尔 （Al Gore） 。 这 些 选 民 觉 得 戈 尔 待 人 冷 淡 ， 似 乎 看 不 起 他 们 ； 而 布 什 象 个 可 以 勾 肩 搭 背 的 老 伙 计 ， 理 发 店 里 遇 上 了 ， 会 跟 他 们 瞎 聊 天 。 布 什 很 得 人 心 的 一 招 ， 是 在 依 阿 华 州 党 内 初 选 辩 论 中 （ １ ９ ９ ９ 年 １ ２ 月 １ ３ 日 ） ， 当 有 观 众 问 ， “ 谁 是 你 最 愿 接 近 的 政 治 哲 学 家 ” 时 ， 他 悍 然 答 道 ： 耶 稣 基 督 。 象 笔 者 这 样 在 学 术 绞 肉 机 里 滚 过 几 滚 的 块 肉 馀 生 者 ， 听 到 这 种 答 案 ， 是 要 笑 骂 一 声 “ 猪 ” 的 ； 当 时 ， 美 国 报 纸 专 栏 作 家 确 实 对 此 痛 加 嘲 讽 ， 劝 布 什 退 出 选 举 ， 先 回 学 校 修 修 基 础 课 ； 但 老 百 姓 哪 里 记 得 柏 拉 图 、 洛 克 等 正 牌 政 治 哲 学 家 到 底 说 过 些 什 么 ， 他 们 觉 得 还 是 布 什 有 亲 和 力 。
加 州 这 场 罢 免 选 举 ， 虽 然 看 着 有 些 好 笑 ， 居 然 有 １ ３ ５ 个 候 选 人 ， 我 国 中 央 电 视 台 １ ０ 月 ９ 日 的 晚 间 新 闻 就 称 之 为 “ 加 州 选 举 肥 皂 剧 ” ， 但 最 后 结 果 还 算 合 理 。 阿 诺 其 实 有 不 少 讨 巧 之 处 ， 一 是 罢 免 选 举 算 半 路 出 家 ， 很 容 易 插 进 去 ， 不 必 经 历 党 内 初 选 、 复 选 等 冗 长 过 程 ； 二 是 民 主 党 的 加 州 重 量 级 人 物 ， 如 （ 美 国 ） 参 议 员 范 斯 坦 （Dianne Feinstein） 等 ， 和 戴 维 斯 一 样 ， 误 判 选 民 情 绪 ， 以 为 罢 免 动 议 仅 是 共 和 党 “ 阴 谋 ” ， 一 开 始 就 表 态 抵 制 ， 声 明 坚 决 不 当 候 选 人 ， 后 来 眼 见 戴 维 斯 难 以 支 撑 ， 却 苦 在 无 法 改 口 。 罢 免 得 以 进 行 ， 确 实 有 赖 于 共 和 党 （ 美 国 ） 众 议 员 伊 萨 （Darrell Issa） 拿 出 两 百 万 私 产 ， 使 得 一 个 群 众 组 织 可 以 雇 了 人 大 规 模 收 集 签 名 ， 但 选 民 的 广 泛 不 满 也 是 实 情 。 所 以 选 票 还 算 集 中 ， ５ ５ ％ 的 投 票 者 赞 成 罢 免 ； 阿 诺 ４ ８ ． ６ ％ 的 支 持 率 ， 也 超 过 了 戴 维 斯 去 年 州 长 选 举 时 的 ４ ７ ． ３ ％ 。 民 主 党 只 能 乖 乖 认 输 ， 承 认 阿 诺 确 实 获 得 了 选 民 的 明 确 授 权 （a Clear Mandate） ， 并 没 有 出 现 某 些 评 论 家 所 预 计 的 象 上 次 总 统 大 选 那 样 的 重 新 计 票 或 诉 诸 法 院 。
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| Bush Met Arnold after the Racall Election |
再 往 前 看 ， 对 小 布 什 也 有 同 样 疑 问 。 这 种 谁 是 政 治 哲 学 家 都 拎 不 清 的 人 ， 也 能 当 世 界 第 一 强 国 的 总 统 ？
当 然 ， 在 政 治 上 ， 挂 着 各 类 头 衔 的 脑 袋 ， 执 掌 实 权 的 手 和 具 体 跑 事 的 腿 ， 不 必 长 在 同 一 人 身 上 。 我 党 １ ９ ２ ８ 年 开 六 大 时 ， 由 于 共 产 国 际 觉 得 工 人 比 知 识 分 子 可 靠 ， 代 表 们 就 选 了 工 人 出 身 的 向 忠 发 担 任 党 的 主 席 。 其 实 ， 向 忠 发 这 草 包 只 是 出 个 头 ， 最 高 权 力 在 共 产 国 际 特 派 员 手 里 ， 管 事 跑 腿 的 则 是 兼 任 组 织 部 长 和 军 事 部 长 的 周 恩 来 。 目 前 阿 诺 似 乎 仍 在 幕 僚 的 围 裹 之 中 ， 但 ９ 月 ２ ４ 日 竞 选 辩 论 时 ， 他 的 表 现 远 比 人 们 预 期 的 为 好 ， 那 种 略 带 傲 慢 的 自 信 ， 也 不 象 是 甘 居 “ 向 忠 发 ” 之 人 。 至 于 小 布 什 ， 现 在 没 有 人 觉 得 他 是 傀 儡 ， 至 少 在 外 交 政 策 上 ， 观 察 家 们 都 承 认 ， 布 什 确 实 是 主 要 决 策 者 。 那 么 ， 布 什 和 阿 诺 ， 凭 什 么 管 理 世 界 第 一 和 第 六 “ 强 国 ” ？
从 我 们 中 国 人 的 角 度 看 ， 第 一 ， 显 然 是 体 制 的 不 同 。 高 度 的 民 主 、 人 权 和 法 治 ， 使 得 美 国 的 州 和 联 邦 两 级 一 把 手 不 用 管 那 么 多 事 。 第 二 ， 作 为 管 理 科 学 的 发 源 地 ， 美 国 在 管 理 上 确 实 有 灵 活 之 处 。
阿 诺 竞 选 时 ， 布 什 并 没 有 去 加 州 助 选 。 这 里 有 看 法 不 同 的 原 因 ， 阿 诺 在 一 些 问 题 上 持 中 间 立 场 ， 比 如 他 赞 成 堕 胎 合 法 ； 而 布 什 的 主 要 支 持 力 量 、 共 和 党 基 督 教 右 翼 是 反 对 堕 胎 的 ， 所 以 布 什 不 敢 跟 阿 诺 靠 得 太 紧 。 但 是 ， 即 使 布 什 前 去 助 选 ， 也 只 能 和 为 戴 维 斯 压 阵 的 前 总 统 克 林 顿 一 样 ， 劝 说 选 民 而 已 ， 而 且 劝 说 个 一 、 两 天 就 回 家 了 。 自 下 而 上 的 民 主 制 度 ， 使 得 一 把 手 不 必 把 相 当 精 力 花 在 “ 调 整 （ 下 级 ） 领 导 班 子 ” 上 面 — — 象 我 们 这 样 ， 每 年 调 整 四 分 之 一 的 问 题 比 较 大 的 省 市 委 ， 四 年 一 圈 轮 下 来 ， 四 年 前 最 先 调 整 的 那 些 班 子 又 该 调 整 了 。
美 国 是 国 际 警 察 ， 全 球 各 地 战 乱 之 处 ， 都 有 人 在 呼 叫 ： “ 山 姆 大 叔 ， 你 在 哪 儿 ？ ” 布 什 要 料 理 的 世 界 事 务 比 较 多 。 不 过 ， 至 少 阿 诺 可 以 暂 不 考 虑 国 际 问 题 。 就 是 布 什 ， 也 有 国 家 安 全 助 理 赖 斯 博 士 帮 忙 ， 而 赖 斯 本 人 又 有 很 多 助 手 。
说 到 赖 斯 博 士 ， 就 可 以 看 出 美 国 在 管 理 上 的 灵 活 了 。 国 家 安 全 助 理 的 职 位 ， 严 格 地 讲 ， 并 不 属 于 “ 国 家 干 部 ” 编 制 ， 算 是 总 统 私 人 聘 请 的 助 手 。 聘 请 何 人 可 以 由 总 统 一 手 决 定 ， 不 象 内 阁 阁 员 ， 不 需 要 参 议 院 批 准 。 最 近 ， １ ０ 月 ６ 日 ， 布 什 宣 布 成 立 稳 定 伊 拉 克 小 组 （Iraq Stabilization Group） ， 由 赖 斯 任 组 长 ， 主 管 伊 拉 克 的 重 建 。 有 人 猜 测 ， 原 因 之 一 就 是 避 开 参 众 两 院 的 追 查 质 询 。 不 象 国 防 部 长 和 国 务 卿 ， 议 员 们 不 能 对 赖 斯 下 通 令 。
美 国 企 业 里 ， 有 个 职 位 叫 Product Engineer ， 一 般 译 作 “ 产 品 工 程 师 ” ， 其 实 ， 这 一 职 位 相 当 于 我 国 工 厂 里 的 “ 调 度 ” 。 熟 悉 工 厂 情 况 的 人 可 能 知 道 ， 一 个 生 产 车 间 ， 除 了 车 间 主 任 和 副 主 任 之 外 ， 往 往 还 有 一 、 两 名 调 度 人 员 ， 负 责 某 项 具 体 任 务 的 生 产 进 程 。 车 间 主 任 是 抓 全 面 的 ， 试 制 某 一 新 产 品 这 样 的 具 体 任 务 ， 往 往 会 由 调 度 负 责 具 体 进 度 — — 今 天 在 锯 床 组 割 下 毛 坯 ， 明 天 应 该 把 毛 坯 运 到 车 床 组 细 加 工 ， 车 好 的 轴 段 后 天 必 须 送 至 磨 床 组 精 加 工 ； 三 个 班 组 都 要 按 时 完 成 相 关 程 序 ， 新 产 品 才 赶 得 及 预 定 计 划 ， 等 等 。 赖 斯 就 是 布 什 的 调 度 ， 主 要 协 调 国 际 部 （ 通 常 议 作 “ 国 务 院 ” ） 和 国 防 部 的 工 作 。 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 国 防 部 长 拉 姆 斯 菲 尔 德 喉 咙 太 粗 ， 常 常 发 表 一 些 令 国 务 卿 鲍 威 尔 感 到 尴 尬 的 刺 激 言 论 ， 有 些 华 盛 顿 人 士 就 埋 怨 赖 斯 ， 觉 得 她 束 手 束 脚 ， 压 不 住 老 鲍 和 老 拉 。
这 有 点 象 历 史 研 究 里 的 断 代 分 工 和 通 史 课 题 。 国 际 部 和 国 防 部 那 样 的 职 能 部 门 是 断 代 史 ， 唐 史 ， 明 史 ， 清 史 ， 一 朝 有 一 朝 的 专 家 。 但 是 ， 总 有 很 多 课 题 是 贯 通 各 代 的 ， 比 如 妇 女 地 位 的 演 变 ， 需 要 有 人 去 咨 询 、 汇 集 断 代 专 家 的 看 法 和 成 果 。
在 相 当 范 围 内 ， 布 什 和 阿 诺 可 以 挑 选 各 类 “ 调 度 ” ， 负 责 具 体 任 务 的 执 行 。 中 国 的 官 员 ， 一 般 没 有 这 一 灵 活 性 。 国 务 院 各 部 中 ， 只 有 外 交 部 有 负 责 某 一 具 体 事 项 的 部 长 助 理 。 “ 事 必 躬 亲 ” 当 然 不 可 能 ， 于 是 官 场 上 就 有 了 一 些 “ 中 国 特 色 ” ， 比 如 改 革 名 义 下 频 繁 的 机 构 兼 并 和 所 谓 的 “ 秘 书 问 题 ” 。
我 们 看 关 于 改 革 的 报 导 和 实 际 进 程 ， 第 一 步 往 往 是 机 构 兼 并 — — 为 提 高 效 率 ， 把 几 个 职 能 部 门 合 并 为 某 方 面 的 独 大 “ 沙 皇 ” 。 改 革 尚 未 开 始 ， 这 种 人 事 大 地 震 已 经 闹 得 机 关 内 人 心 惶 惶 ， 制 造 了 一 批 冤 家 对 头 。 改 革 者 则 很 勇 敢 地 称 之 为 “ 改 革 就 是 要 触 动 既 得 利 益 ” 。 其 实 兼 并 不 是 唯 一 的 办 法 ， 在 美 国 ， 更 可 能 的 解 决 方 案 是 聘 请 一 个 协 调 可 兼 并 部 门 的 “ 调 度 ” ， 而 不 是 在 职 能 部 门 的 划 分 和 设 立 上 反 复 折 腾 。
“ 秘 书 问 题 ” 也 是 老 问 题 了 。 单 是 今 年 报 纸 上 看 到 的 ， 就 有 四 川 省 今 后 不 给 男 领 导 配 备 女 秘 书 的 规 定 ； 湖 北 省 制 定 了 省 级 领 导 秘 书 “ 十 不 准 ” ， 不 准 插 手 人 事 问 题 和 市 场 活 动 等 ， 违 反 其 中 任 何 一 条 者 ， 一 律 调 离 ； 河 北 省 委 书 记 程 维 高 两 任 秘 书 吴 庆 五 、 李 真 被 判 死 刑 ， 等 等 。 虽 然 声 势 不 小 ， 笔 者 可 以 很 肯 定 地 讲 ， 湖 北 省 那 类 规 定 ， 单 从 管 理 的 角 度 来 看 ， 早 晚 会 流 于 形 式 。 领 导 需 要 有 人 担 当 “ 调 度 ” ， 不 能 聘 人 ， 就 必 然 由 秘 书 兼 任 。 只 要 秘 书 做 起 “ 调 度 ” 的 工 作 ， 比 如 催 促 某 个 大 企 业 的 建 厂 申 请 通 过 各 部 门 的 审 查 ， 这 和 “ 插 手 ” 市 场 活 动 ， 在 实 际 中 的 界 线 就 是 非 常 模 糊 的 ， 在 人 事 争 斗 中 很 可 能 是 讲 不 清 楚 的 。
有 人 会 问 ： 为 什 么 需 要 “ 调 度 ” ， 而 不 能 靠 职 能 部 门 各 自 发 挥 积 极 性 ？ 简 单 地 回 答 ， 这 有 悖 于 人 们 的 实 践 。 提 到 工 作 方 法 时 ， 老 毛 曾 说 ： “ 抓 而 不 紧 ， 等 于 不 抓 。 ” 这 是 最 高 领 袖 的 经 验 之 谈 。 毛 泽 东 时 代 的 干 部 积 极 性 — — 不 管 是 自 愿 还 是 被 迫 — — 比 现 在 要 高 一 点 ， 但 具 体 事 务 还 是 要 有 人 具 体 去 抓 的 。 妇 女 地 位 演 变 那 样 的 课 题 ， 需 要 有 专 人 研 究 ， 不 能 单 纯 依 靠 断 代 专 家 的 分 别 贡 献 。
或 许 有 人 又 会 问 ： 为 什 么 领 导 不 能 亲 自 抓 、 亲 自 就 某 项 具 体 事 务 去 督 促 各 有 关 部 门 ， 非 要 找 “ 调 度 ” 替 代 ？ 亲 自 抓 当 然 好 ， 但 人 的 脑 力 有 极 限 ， 同 时 最 多 只 能 追 踪 两 百 件 事 。 美 国 “ 神 盾 ” （Aegis） 系 统 的 雷 达 就 是 按 这 一 极 限 设 计 的 ， 同 时 最 多 可 追 踪 两 百 个 目 标 。 在 中 国 ， 一 旦 到 了 县 级 ， 如 果 你 真 想 做 个 清 廉 正 直 、 为 人 民 服 务 的 好 官 ， 肯 定 要 累 死 。 上 面 那 么 多 压 力 ， 下 面 那 么 多 问 题 ， 如 果 你 把 脑 力 可 及 的 两 百 个 可 追 踪 事 件 都 放 在 工 作 上 ， 就 会 忘 记 老 婆 的 生 日 ， 忘 记 儿 子 的 升 学 考 试 ， 最 后 ， 向 焦 裕 禄 和 孔 繁 森 学 习 ， 累 死 在 岗 位 上 。 在 累 死 和 “ 秘 书 干 政 ” 之 间 ， 绝 大 多 数 领 导 干 部 会 选 择 哪 一 端 ， 不 言 自 明 。
笔 者 并 不 是 为 程 维 高 、 李 真 之 类 的 贪 官 污 吏 辩 护 ， 也 不 是 建 议 向 美 国 学 习 ， 让 省 市 级 领 导 放 手 聘 请 专 项 助 理 （ 你 我 都 知 道 这 一 权 力 在 中 国 会 导 致 什 么 局 面 ） ， 笔 者 只 是 指 出 ， 为 什 么 在 我 们 看 来 很 难 很 复 杂 的 管 理 ， 阿 诺 和 布 什 这 样 不 象 很 聪 明 的 人 居 然 也 能 承 担 。
另 一 方 面 ， 也 要 承 认 ， 阿 诺 和 布 什 仍 然 有 不 轻 松 的 地 方 ， 他 们 也 要 做 很 多 我 国 同 级 领 导 不 必 做 的 事 。 比 如 ， 搞 好 与 议 会 的 关 系 。 戴 维 斯 也 知 道 跳 涨 三 倍 的 汽 车 牌 照 费 是 套 在 他 脖 子 上 的 绞 索 ， 但 要 降 低 牌 照 费 ， 必 须 修 改 州 法 或 议 会 通 过 特 别 提 案 。 戴 维 斯 没 有 朋 友 ， 议 员 们 不 肯 为 他 背 上 党 派 立 法 的 恶 名 ， 不 愿 在 罢 免 选 举 的 中 途 跳 出 来 紧 急 救 驾 。 戴 维 斯 也 没 有 办 法 ， 只 能 听 任 阿 诺 许 诺 ： 我 当 了 州 长 ， 一 定 削 减 牌 照 费 。 这 几 天 ， 阿 诺 正 在 加 州 首 府 萨 克 拉 门 托 拜 会 加 州 人 大 各 位 代 表 。 这 种 见 什 么 人 说 什 么 话 的 活 动 ， 演 员 的 训 练 大 概 还 是 有 帮 助 的 。 也 是 演 员 出 身 的 美 国 前 总 统 里 根 就 说 过 ， 在 白 宫 见 过 一 批 又 一 批 的 人 ， 晚 上 静 下 来 时 ， 他 有 时 会 想 ： 天 啊 ， 如 果 我 没 有 做 过 演 员 ， 怎 么 能 当 好 美 国 的 总 统 ！
阿 诺 和 布 什 的 获 选 ， 是 否 说 明 在 美 国 的 选 举 中 学 问 是 无 用 的 ， 甚 至 是 有 害 的 ？ 倒 也 未 必 。 象 克 林 顿 那 样 ， 既 是 下 层 出 身 ， 有 街 头 的 机 灵 （street smartness） ， 又 有 在 牛 津 进 修 过 的 罗 德 学 者 （Rhodes Scholar） 的 渊 博 ， 能 言 善 辩 ， 仍 然 是 最 受 欢 迎 的 。 １ １ 月 １ ５ 日 的 路 易 斯 阿 安 那 州 州 长 复 选 ， 可 能 会 选 出 美 国 历 史 上 第 一 位 印 度 裔 州 长 金 达 尔 （Bobby Jindal） 。 同 样 是 州 长 选 举 ， 年 仅 三 十 二 岁 的 金 达 尔 ， 他 打 的 牌 就 是 弱 势 移 民 出 身 ， 却 有 罗 德 学 者 的 身 份 。
毕 竟 ， 美 国 是 大 国 ， 即 使 领 导 人 在 国 内 混 得 过 去 ， 还 有 个 国 际 形 象 问 题 。 这 次 美 国 进 攻 伊 拉 克 ， 迫 于 民 众 压 力 ， 不 少 欧 洲 盟 国 都 强 烈 反 对 。 而 民 众 之 所 以 反 对 ， 小 布 什 的 形 象 差 ， 也 是 一 个 因 素 。 布 什 虽 然 有 急 智 ， 可 以 很 机 灵 地 回 答 自 己 并 不 了 解 的 关 于 政 治 哲 学 家 的 问 题 ， 他 毕 竟 文 化 修 养 差 ， 缺 乏 以 很 有 说 服 力 或 诱 惑 力 的 语 言 、 阐 明 自 己 政 策 的 能 力 。 在 伊 拉 克 问 题 上 ， 美 国 和 法 国 对 立 最 深 。 偏 偏 法 国 总 统 希 拉 克 是 外 交 语 言 的 大 师 （ 偶 尔 也 会 失 言 ） 。 ９ 月 ２ １ 日 ， 他 接 受 美 国 报 纸 采 访 时 ， 记 者 刁 钻 地 问 ： 有 没 有 想 告 诉 布 什 “ 你 错 了 ” 的 冲 动 ？ 希 拉 克 答 道 ： 对 于 这 样 复 杂 的 话 题 ， 认 为 自 己 是 正 确 的 而 别 人 总 是 必 定 错 的 ， 这 种 态 度 本 身 就 是 错 的 ， 这 是 严 重 的 错 误 ， 你 要 付 代 价 的 。 听 起 来 是 说 自 己 不 会 随 意 批 评 布 什 ， 其 实 是 在 批 评 布 什 。 布 什 遇 上 类 似 问 题 ， 就 讲 不 到 如 此 巧 妙 。 他 不 会 说 我 要 批 评 别 人 ， 但 一 定 会 说 明 美 国 在 伊 拉 克 问 题 上 如 何 一 贯 正 确 。 在 很 多 欧 洲 人 眼 里 ， 布 什 就 给 比 下 去 了 。
在 记 者 答 问 这 类 形 象 工 程 上 ， 阿 诺 比 布 什 还 欠 火 候 。 接 受 美 国 Ｎ Ｂ Ｃ 电 视 台 采 访 时 ， 主 持 人 很 刁 钻 地 问 ， 你 是 共 和 党 ， 但 你 太 太 来 自 （ 民 主 党 ） 肯 尼 迪 家 族 ， 你 到 他 们 家 去 时 ， 怎 么 向 他 们 解 释 你 的 观 点 ？ 阿 诺 马 上 不 高 兴 了 ， 似 乎 这 是 私 人 问 题 ， 吱 吱 唔 唔 说 不 出 所 以 然 。 如 果 是 参 加 旧 金 山 － 上 海 姊 妹 市 的 记 者 招 待 会 ， 阿 诺 就 丢 大 脸 了 。 换 了 笔 者 ， 肯 定 心 中 暗 喜 ， 这 主 持 人 简 直 是 个 托 嘛 ， 白 送 一 个 忠 于 人 民 忠 于 党 的 大 好 机 会 ， 趁 机 发 挥 啊 ！ “ 我 们 共 和 党 人 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 ， 一 切 从 人 民 的 利 益 出 发 ， 就 是 我 们 这 个 党 的 唯 一 宗 旨 。 虽 然 他 是 我 的 岳 父 ， 但 是 ， 无 数 共 和 党 人 在 我 们 前 头 为 人 民 奋 斗 了 终 生 ， 使 我 们 每 个 活 着 的 人 ， 想 起 他 们 就 心 生 敬 佩 ， 难 道 我 们 还 有 什 么 思 想 不 敢 暴 露 ， 什 么 观 点 不 敢 表 达 吗 ？ ”
不 过 ， 加 州 的 选 民 ， 喜 欢 的 或 许 正 是 阿 诺 的 老 实 相 。
【 注 】
① 设 计 理 想 的 选 举 程 序 ， 是 一 门 相 当 高 深 的 学 问 ， 切 不 可 想 当 然 。 《 中 国 日 报 》 １ ０ 月 ９ 日 的 评 论 员 文 章 《 阿 诺 · 施 瓦 辛 格 的 胜 利 预 示 了 什 么 》 中 说 ：
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按 照 这 项 只 在 加 州 实 行 的 法 律 ， 选 举 中 现 任 州 长 和 符 合 法 定 程 序 的 其
他 政 党 候 选 人 可 以 一 同 参 加 选 举 ， 如 果 州 长 获 胜 ， 就 继 续 当 下 去 直 到
任 期 届 满 ； 如 果 失 败 ， 则 将 州 长 位 职 拱 手 让 出 ， 让 获 胜 者 接 任 。
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② 比 如 《 西 游 记 》 第 三 十 二 回 “ 平 顶 山 功 曹 传 信 莲 花 洞 木 母 逢 灾 ” ： “ 那 怪 认 得 是 八 戒 ， 掣 出 宝 刀 ， 上 前 就 砍 。 这 呆 子 举 钉 钯 按 住 道 ： ‘ 我 的 儿 ， 休 无 礼 ！ 看 钯 ！ ’ ”
〔２００３年１０月２８日〕