【专栏·法律纵横】 【作者·陈伟】


航 空 母 舰 岂 是 宾 馆 旅 店


·陈 伟·


  克林顿夫人希拉里披挂上阵,出马角逐2008年总统大选,踌躇满志, 志在必得。新闻媒体趁机起哄架秧子,重新抄作当年克林顿政府的种种丑闻, 其中包括曾经轰动国会山的“浴巾门”风波。

  1994年6月4日,恰逢二战诺曼底登陆50周年,克林顿总统代表美 国出席庆典,搭乘当时世界上最先进的核动力航空母舰“乔治·华盛顿”号横 渡英吉利海峡。第一夫人希拉里和40余位白宫高级幕僚以及少数新闻记者随 行。前呼后拥,冠盖云集,美国海军大西洋舰队保驾护航,战机呼啸,舰船如 梭,风头极盛。

  欧洲大陆的盛典圆满结束,克林顿总统凯旋而归之后,美国政界风云变幻, 波澜突起。6月15日,华盛顿国会山响起惊雷,行伍出身的印第安纳州共和 党众议员博顿(Dan Burton)向新闻媒体发布了一条骇人听闻的新 闻:“白宫幕僚偷航空母舰东西”,朝野轰动,媒体哗然。

  是这么回事,克林顿总统一行离舰后,“乔治·华盛顿”号主管后勤的值 班军官清点全舰物品,发现丢失了价值562美元的“军需物资”。计有:13 条绣有舰徽的蓝色浴巾,每条11美元;55条普通白色浴巾,每条1.5美 元;4件绣有舰徽的浴袍,每件35美元;12件普通白色浴袍,每件15美 元。对此,海军要求“顺手牵羊”的白宫官员寄钱还账,赔偿全部经济损失, 否则无法向国会的财务和审计部门交差。

  报导此案时,个别媒体措辞比较客气,没有沿用博顿众议员原话中的“偷 窃”(steal)一词,而是使用了比较中性的“purloin”,虽然 意思仍为“偷窃”,但程度似乎略轻了一些。有些人认为,白宫幕僚其实只是 贪小便宜,顺手拿了一点儿微不足道的“纪念品”而已。在日常生活中,个别 游客住宾馆旅店时,常常喜欢随手“顺走”浴巾、拖鞋、洗发液之类的小东西 作为“纪念品”,如果上纲上线,一概视其为道德沦丧,故意偷窃,似乎有点 儿小题大作,无事生非。

  可是,细想之下,“浴巾门”与普通旅客顺走“纪念品”有天壤之别。首 先,航空母舰并非宾馆旅店,而是由纳税人付钱的“国家公器”;其次,白宫 幕僚并非自付宾馆费用的普通游客,而是海军盛情邀请的“国家级”贵宾,是 享有“公务特权”和特殊礼遇的政府官员;最后,作为国家领导人身边的高级 幕僚,位高权重,举国瞩目,其生活品位和道德标准岂能混同于市井小民?普 通游客顺走“纪念品”,当然不是什么大不了的事,但是,如果白宫幕僚在航 空母舰上如此行事,那可真就是“偷”了!

  正因如此,博顿议员不肯善罢甘休,他上纲上线说:“白宫幕僚以贵宾的 身份登舰,他们偷走的这些东西,都需要纳税人付钱,此举比小偷小摸更有过 之!”“这是克林顿总统及其政府在权力骄横方面的一贯作风。”

  丑闻曝光后,白宫主管官员西德曼(Ricki Seidman)女士 大惊失色,立刻通告曾在“乔治·华盛顿”号留宿的全体白宫幕僚,希望“顺 手牵羊”者交纳赔款,既往不咎。没想到,没人自找没趣,出面搭理这么个“ 小破事”。为了避免小事闹大,难以收场,律师出身、个人收入较高的西德曼 女士顾全大局,自我牺牲,破财免灾,当天就给海军寄去了一张562美元的 个人支票,弥补了纳税人的金钱损失,迅速“平息”了这场“浴巾门”风波。

  可能有人纳闷,“乔治·华盛顿”号为何如此抠门小气,绝情寡义,为了 区区562美元,愣是把国家元首兼最高统帅弄得灰头土脸,颜面扫地。常言 道,打狗也得看主人,“乔治·华盛顿”号和海军高级将领难道就不怕总统身 边亲信幕僚今后狗仗人势,无事生非,在军费拨款和人事升迁等问题上给海军 小鞋穿吗?依照“常理”,政府官员出席军政盛大庆典,花天酒地,奢侈糜费, 多吃多占,巧取豪夺,吃你的,拿你的,那还是因为瞧得起你!

  说起来,美国总统虽然身兼美军总司令,但是,人事任命权、军费预算权、 战争拨款权、对外宣战权等皆掌握在国会手中,就此而言,美国总统在很大程 度上其实只是个“光杆司令”。主管美军财务和审计的“联勤总部”(总后勤 部)并不设在波托马克河畔的五角大楼之内,而是在华盛顿特区的国会大厦之 中。在此背景下,国会议员一声吼,总统也要抖三抖,更别提那帮些狐假虎威 的白宫幕僚了。

  《纽约时报》著名专栏作家弗里德曼认为,美国成功的秘密既不在华尔街, 也不在硅谷,既不是空军,也不是海军。美国强大的真正秘密是“我们所继承 的良好的法律与制度体系,有人说,这是一种由天才们设计,使蠢才们可以运 作的体系。”

〔完〕


(Posted on 2007-11-07)

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