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深 不 可 测 的 “伊 朗 门” （四） —— 里 根 政 府 非 法 军 售 军 援 案
在世人印象中，“伊朗门”事件的罪魁祸首是大名鼎鼎的诺思中校，其目 的是为了以武器换取人质获释。实际上，军售伊朗是里根总统国家安全事务助 理麦克法兰提出的一项好大喜功、一厢情愿的外交战略计划。 麦克法兰的如意算盘是，借助两伊战争天赐良机，以秘密军售为突破口， 与伊朗内部的“温和派”建立战略关系，以期影响霍梅尼之后的伊朗外交政策 ；同时希望伊朗方面施加影响，促使被黎巴嫩真主党扣押的７名美国人质获释 ，可谓一石多鸟，一箭双雕。 可是，这个自作聪明的外交战略计划，遭到了国务卿舒尔茨和国防部长温 伯格的抵制和反对。前者认为此项计划荒诞不经，重申美国不与恐怖分子和支 持恐怖分子的国家打交道的外交方针。后者认为此项计划匪夷所思，是一场疯 狂绝望的外交冒险。在霍梅尼的残酷统治下，假如伊朗政界还有什么“温和派 ”的话，那也肯定全都躺在坟墓里了。可是，在恢复美伊战略关系的宏伟前景 和巨大战略利益的诱惑下，１９８５年仲夏，里根总统果断拍板，在没有通知 舒尔茨和温伯格的情况下，口头秘密批准了麦克法兰的战略行动计划。“伊朗 门”东窗事发之后，里根一再公开强调：美国没有用武器换人质！此语虽然根 本没人敢信，但千真万确是里根的肺腑之言。 问题的要害在于，美国国会早已制订并通过了《武器出口控制法》，该法 明文规定，未经国会外交和军事委员会批准，国防部和中央情报局皆不得向任 何敌对国家出口武器。在此背景下，为何里根总统胆敢无法无天，铤而走险， 擅自批准对伊秘密军售呢？ 信不信由你，在秘密军售问题上，里根总统打了个法律“擦边球”。国会 批准的《武器出口控制法》有个秘密条款，即在某些特殊情况下，为了维护美 国的国家利益，总统有权临机决断，先斩后奏，但应在“适宜的”期限内向国 会通风汇报，记录在案。可以，这个“适宜的”期限有多长呢？法无明文，语 焉不详。事实上，直到媒体捅破这个惊人秘密，在长达１６个月的时光中，稀 里糊涂、大智若愚的里根总统没向国会透过一丝口风！使国会议员大惊失色， 恼羞成怒。 里根总统口头批准后，１９８５年８月到１９８６年１０月，美国与伊朗 进行了６次秘密军火交易，麦克法兰和他的副职彭德克斯特海军中将、助手诺 思中校深深地卷入其中。可是，美国暗送秋波，雪中送炭，秘密向伊朗出售先 进武器，并未取得任何意料之中的成功。伊朗不但没有感恩戴德，感激涕零， 反而怀疑美国乘人之危，财迷心窍，浑水摸鱼，别有用心。军火交易对人质问 题的影响，更是杯水车薪，微不足道。令美方气急败坏的是，在贝鲁特的７名 美国人质只有３名获释，与此同时，黎巴嫩真主党见有机可乘，大受鼓舞，不 久又绑架了３名美国人质，待价而沽，坐收渔利。 麦克法兰的外交战略项目启动之后，舒尔茨和温伯格极为不满，争权夺利 ，内斗加剧，１９８５年１２月，麦克法兰被迫辞职，其职务由副手波因德克 斯特将军接替。但是，麦克法兰肩负重任，仍然可以随意进出中枢禁地，直接 参与重大外交使命。由于军售效果不佳，麦克法兰和波因德克斯特怀疑秘密武 器交易的伊方中间人财迷心窍，耽误大事，便急于与伊朗高层取得直接联系， 争取像当年基辛格秘密访问北京那样，取得震惊世界的外交突破。 １９８６年６月，经里根总统亲自批准，不甘寂寞、渴望辉煌的麦克法兰 毅然决然，肩负重大外交使命，以美国总统特使的身份，由诺思等３名助手陪 同，秘密飞往战火纷飞的德黑兰，希望能会见伊朗国家领导人，打破美伊外交 僵局。在美国外交和军事战略领域，总统国家安全事务助理是相当于“政治局 常委”一级的显赫高官，通晓美国政府的通天机密。为了防止出现意外，麦克 法兰和诺思都携带了数秒内即可致死的毒药，随时准备“杀身成仁”。没想到 ，伊朗方面的态度竟然冷若冰霜，没有任何伊方高级官员出面会晤麦克法兰， 美方的外交努力遭到了彻底失败。 在回忆录《特殊信任》（Ｓｐｅｃｉａｌ Ｔｒｕｓｔ）中，麦克法兰披 露，在“暗闯虎穴”之行途中，诺思不动声色地告诉他的老上司，军售伊朗的 部份余款已秘密转用于援助尼加拉瓜反政府军。得知这个惊天机密后，麦克法 兰惊震得差点儿昏厥。如果说里根批准军售伊朗是打了个法律“擦边球”的话 ，那么，军援尼加拉瓜叛军则是与国会通过的《博兰修正案》针锋相对，迎头 相撞。万一不慎露出了蛛丝马迹，上至里根总统，下至麦克法兰、波因德克斯 特和诺思，面临的将是国会弹劾和囹圄之灾！ 〔待续〕
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