“我 弹 劾 了 我 自 个 儿” —— 美 国 诉 尼 克 松 案 （１９７４） ·陈　伟· （ 七 ） 白 宫 律 师 “ 卖 主 求 荣 ” 　 　 麦 克 德 的 坦 白 ， 是 水 门 案 的 首 次 重 大 突 破 。 在 此 之 前 ， 多 数 民 众 对 《 华 盛 顿 邮 报 》 刊 登 的 “ 侦 探 故 事 ” 半 信 半 疑 。 没 想 到 ， 案 情 内 幕 竟 然 得 到 初 步 证 实 。 此 后 ， 《 邮 报 》 早 上 刚 一 出 版 ， 便 被 抢 购 一 空 。 《 纽 约 时 报 》 等 媒 体 也 开 始 加 入 揭 密 行 列 ， 电 视 台 则 在 黄 金 时 段 报 导 水 门 丑 闻 。 可 是 ， 由 于 缺 乏 足 够 的 证 据 ， 联 邦 法 院 一 时 无 法 立 案 起 诉 白 宫 幕 僚 。 在 此 背 景 下 ， 国 会 水 门 委 员 会 决 定 举 行 听 证 会 ， 传 唤 涉 嫌 白 宫 幕 僚 作 证 ， 深 入 调 查 水 门 事 件 真 相 。 　 　 可 能 有 人 会 纳 闷 ， 美 国 国 会 并 非 法 院 ， 为 何 却 能 在 涉 及 政 府 官 员 的 案 件 中 多 管 闲 事 ， 插 手 调 查 ， 起 到 类 似 “ 特 别 调 查 法 庭 ” 的 重 要 作 用 呢 ？ 是 这 么 回 事 ， 国 会 听 证 会 是 美 国 宪 政 体 制 中 权 力 制 衡 的 重 要 机 制 ， 它 与 因 惯 例 而 形 成 的 国 会 调 查 权 有 直 接 关 系 。 美 国 宪 法 并 未 明 文 规 定 国 会 拥 有 调 查 权 ， 这 一 权 力 是 从 国 会 的 立 法 权 中 引 申 出 来 的 。 因 为 只 有 通 过 详 尽 而 彻 底 的 调 查 和 听 证 ， 才 能 使 立 法 部 门 深 入 了 解 某 一 问 题 的 真 相 ， 帮 助 国 会 议 员 更 好 地 行 使 立 法 权 。 　 　 国 会 进 行 的 调 查 和 听 证 ， 一 般 由 已 有 或 特 设 的 国 会 专 门 委 员 会 主 持 。 在 国 会 中 ， 大 约 三 分 之 一 的 众 议 员 和 大 约 一 半 左 右 的 参 议 员 有 律 师 或 检 察 官 背 景 ， 都 是 精 通 法 律 的 专 家 。 在 听 证 期 间 ， 国 会 委 员 会 可 以 象 法 院 一 样 发 出 强 制 性 传 票 （ ｓ ｕ ｂ ｐ ｏ ｅ ｎ ａ 　 ｄ ｕ ｃ ｅ ｓ 　 ｔ ｅ ｃ ｕ ｍ ） ， 对 那 些 无 视 传 票 的 人 ， 委 员 会 可 以 用 藐 视 国 会 的 罪 名 将 其 关 入 监 狱 ， 或 提 交 法 院 处 理 。 在 听 证 会 上 撒 谎 的 证 人 ， 将 会 因 伪 证 罪 而 遭 到 刑 事 起 诉 。 这 样 ， 美 国 国 会 的 调 查 权 便 成 为 立 法 部 门 监 督 行 政 部 门 的 一 项 重 要 权 力 。 ２ ０ 世 纪 ５ ０ 年 代 ， 众 议 院 非 美 委 员 会 曾 以 调 查 和 听 证 为 手 段 ， 大 肆 迫 害 所 谓 共 产 党 同 谋 人 。 尼 克 松 本 人 ， 当 年 就 是 非 美 委 员 会 中 最 活 跃 的 议 员 。 　 　 对 尼 克 松 非 常 不 利 的 是 ， 在 水 门 事 件 中 ， 国 会 调 查 与 党 派 斗 争 相 互 搅 和 ， 大 大 增 加 它 的 威 摄 力 和 杀 伤 力 。 尼 克 松 执 政 后 ， 民 主 党 在 国 会 参 众 两 院 都 处 于 多 数 派 地 位 。 在 １ ９ ６ ９ 年 ， 尼 克 松 向 国 会 送 交 了 ４ ０ 多 件 有 关 国 内 问 题 的 重 要 提 案 ， 但 只 有 两 项 得 到 国 会 通 过 。 一 气 之 下 ， 他 便 采 取 拦 截 国 会 拨 款 的 手 段 予 以 报 复 。 在 此 之 前 ， 尼 克 松 下 令 秘 密 轰 炸 柬 埔 寨 一 事 已 使 国 会 深 感 愤 怒 ， 拦 截 国 会 拨 款 的 做 法 更 是 极 大 地 激 怒 了 参 众 两 院 。 在 此 背 景 下 ， １ ９ ７ ３ 年 ２ 月 ， 参 议 院 成 立 了 民 主 党 人 占 多 数 的 水 门 案 调 查 委 员 会 ， 深 入 调 查 此 案 内 幕 和 背 景 ， 对 尼 克 松 还 以 颜 色 。 　 　 面 对 即 将 开 始 的 国 会 调 查 ， 尼 克 松 和 白 宫 幕 僚 们 全 慌 了 神 。 尼 克 松 下 令 白 宫 律 师 迪 安 写 一 份 水 门 事 件 备 忘 录 ， 详 细 说 明 此 案 从 早 期 构 想 、 选 定 目 标 、 具 体 实 施 、 窃 听 失 败 ， 一 直 到 白 宫 幕 僚 试 图 掩 盖 真 相 的 全 部 经 过 ， 使 总 统 全 面 了 解 此 案 真 相 。 可 是 ， 尼 克 松 催 了 迪 安 四 、 五 次 ， 他 楞 是 一 字 不 写 。 尼 克 松 以 为 迪 安 工 作 太 忙 ， 难 以 脱 身 ， 就 安 排 他 去 位 于 郊 外 的 总 统 别 墅 戴 维 营 住 上 一 段 ， 早 点 把 备 忘 录 写 出 来 。 没 想 到 ， 这 份 水 门 事 件 备 忘 录 ， 最 终 使 迪 安 走 上 了 “ 卖 主 求 荣 ” 的 不 归 之 路 。 　 　 水 门 案 发 之 时 ， 迪 安 年 仅 ３ ４ 岁 ， 如 此 年 轻 就 出 任 白 宫 要 职 ， 使 很 多 人 都 深 感 惊 讶 。 迪 安 出 身 富 有 家 庭 ， 毕 业 于 乔 治 城 大 学 法 学 院 ， 举 止 沉 稳 干 练 ， 开 一 辆 德 国 保 时 捷 （ Ｐ ｏ ｒ ｓ ｃ ｈ ｅ ） 高 级 跑 车 ， 一 副 自 命 不 凡 的 雅 痞 形 像 。 迪 安 前 妻 的 父 亲 是 一 位 著 名 参 议 员 ， 靠 着 这 个 背 景 ， 再 加 上 出 类 拔 萃 的 法 律 素 养 和 非 同 一 般 的 钻 营 本 领 ， 他 ２ ８ 岁 就 当 上 了 参 议 院 司 法 委 员 会 的 法 律 顾 问 ， 后 来 又 在 米 切 尔 手 下 干 过 司 法 部 副 部 长 助 理 。 在 一 些 重 要 人 物 的 保 举 之 下 ， １ ９ ７ ０ 年 迪 安 被 尼 克 松 委 以 白 宫 律 师 的 要 职 。 　 　 但 是 ， 在 白 宫 高 级 幕 僚 中 ， 迪 安 不 属 于 尼 克 松 的 铁 杆 儿 心 腹 。 他 在 白 宫 的 主 要 工 作 ， 是 在 米 切 尔 、 哈 尔 德 曼 、 埃 立 希 曼 、 竞 选 班 子 和 “ 管 子 工 ” 之 间 协 调 工 作 ， 提 供 法 律 咨 询 。 水 门 事 件 从 早 期 构 想 、 选 定 目 标 ， 一 直 到 掩 盖 真 相 、 教 唆 和 指 导 白 宫 幕 僚 作 伪 证 ， 都 与 迪 安 有 直 接 关 系 。 对 于 竞 选 班 子 和 “ 管 子 工 ” 内 部 违 法 乱 纪 的 严 重 问 题 ， 迪 安 一 清 二 楚 ， 心 如 明 镜 。 可 是 ， 出 于 权 势 欲 望 和 个 人 野 心 ， 迪 安 将 法 律 置 之 度 外 ， 成 为 替 各 种 非 法 行 动 出 谋 划 策 的 重 要 人 物 。 　 　 然 而 ， 麦 克 德 坦 白 交 代 后 ， 水 门 案 真 相 已 浮 出 水 面 。 哈 尔 德 曼 、 埃 立 希 曼 和 司 法 部 长 克 兰 典 斯 特 （ Ｒ ｉ ｃ ｈ ａ ｒ ｄ 　 Ｋ ｌ ｅ ｉ ｎ ｄ ｉ ｅ ｎ ｓ ｔ ） 等 尼 克 松 亲 信 相 继 辞 职 。 由 于 代 表 司 法 部 出 庭 的 联 邦 检 察 官 在 起 诉 利 迪 等 水 门 案 犯 时 出 工 不 出 力 ， 在 参 议 院 压 力 下 ， １ ９ ７ ３ 年 ５ 月 ， 新 任 司 法 部 长 理 查 森 （ Ｅ ｌ ｌ ｉ ｏ ｔ 　 Ｒ ｉ ｃ ｈ ａ ｒ ｄ ｓ ｏ ｎ ） 任 命 哈 佛 大 学 法 学 院 教 授 考 克 斯 （ Ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｂ ａ ｌ ｄ 　 Ｃ ｏ ｘ ） 出 任 特 别 检 察 官 ， 并 赋 予 他 独 立 调 查 水 门 案 的 极 大 权 力 。 这 位 教 授 不 但 是 著 名 民 主 党 人 ， 而 且 还 在 肯 尼 迪 内 阁 中 干 过 司 法 部 副 部 长 （ Ｓ ｏ ｌ ｉ ｃ ｉ ｔ ｏ ｒ 　 Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ） ， 党 派 色 彩 极 为 明 显 。 迪 安 知 道 ， 面 对 考 克 斯 的 调 查 和 起 诉 ， 自 己 身 为 白 宫 律 师 ， 知 法 犯 法 ， 罪 责 逃 脱 。 如 果 要 写 一 份 水 门 案 备 忘 录 的 话 ， 他 本 人 毫 无 疑 问 是 贯 穿 全 案 的 主 要 人 物 之 一 。 他 担 心 ， 如 果 以 白 宫 律 师 的 身 份 写 下 此 文 ， 一 旦 事 情 闹 大 ， 尼 克 松 有 可 能 将 备 忘 录 抛 出 ， 证 明 总 统 事 先 一 无 所 知 ， 与 水 门 案 毫 无 瓜 葛 。 而 沦 为 “ 替 罪 羊 ” 的 倒 霉 蛋 ， 头 一 个 就 是 他 迪 安 。 　 　 “ 极 刑 约 翰 ” 对 “ 硬 汉 ” 利 迪 判 刑 如 此 之 重 ， 已 使 白 宫 幕 僚 人 人 自 危 。 迪 安 深 知 自 己 涉 案 极 深 ， 难 以 自 拔 。 但 他 极 为 精 明 狡 猾 ， 既 不 打 算 当 “ 替 罪 羊 ” ， 也 不 想 承 担 自 己 的 那 一 部 份 责 任 。 因 为 他 本 人 毕 竟 只 是 一 个 出 谋 划 策 和 协 调 行 动 的 律 师 ， 并 非 拍 板 决 策 的 主 谋 。 与 行 伍 出 身 、 久 经 沙 场 、 临 危 不 惧 的 利 迪 不 同 ， 迪 安 是 研 习 法 律 的 知 识 精 英 出 身 ， 少 年 得 志 ， 一 帆 风 顺 ， 没 经 过 “ 大 风 大 浪 ” 的 考 验 。 另 外 ， 迪 安 也 是 有 一 定 身 份 的 人 物 ， 即 使 蹲 上 几 天 大 狱 ， 也 意 味 着 前 程 全 毁 的 灭 顶 之 灾 。 这 样 ， 大 难 临 头 之 时 ， 他 决 定 “ 卖 主 求 荣 ” ， 卖 同 僚 求 安 ， 向 水 门 委 员 会 供 出 真 相 ， 用 自 己 掌 握 的 大 量 机 密 换 取 刑 事 豁 免 权 。 　 　 １ ９ ７ ３ 年 ５ 月 ， 通 过 讨 价 还 价 ， 迪 安 得 到 了 水 门 委 员 会 给 予 的 部 份 豁 免 权 。 委 员 会 表 示 ， 究 竟 豁 免 到 何 种 程 度 ， 要 看 他 坦 白 交 代 是 否 彻 底 。 于 是 ， 迪 安 急 于 立 功 赎 罪 ， 不 惜 将 内 幕 全 盘 抛 出 。 ６ 月 中 旬 ， 在 向 全 国 电 视 直 播 的 国 会 水 门 案 听 证 会 上 ， 迪 安 不 仅 交 代 了 白 宫 幕 僚 掩 盖 真 相 、 销 毁 证 据 、 向 联 邦 调 查 局 施 压 等 非 法 行 径 ， 而 且 还 主 动 供 出 “ 管 子 工 ” 夜 闯 心 理 医 生 办 公 室 、 密 谋 绑 架 政 敌 、 打 算 在 布 鲁 金 斯 学 会 纵 火 、 企 图 利 用 妓 女 勾 引 对 手 等 胡 作 非 为 。 此 外 ， 他 还 招 出 ， 尼 克 松 拟 定 了 一 份 政 敌 “ 黑 名 单 ” ， 名 单 中 的 多 数 人 是 民 主 党 国 会 议 员 、 新 闻 记 者 和 政 治 漫 画 作 者 ； 白 宫 建 立 了 秘 密 特 工 系 统 ， 非 法 利 用 联 邦 税 务 局 的 情 报 资 料 ， 以 偷 税 漏 税 为 罪 名 ， 调 查 和 打 击 政 敌 以 及 自 由 派 阵 营 的 非 盈 利 机 构 。 这 一 系 列 骇 人 听 闻 的 黑 幕 ， 使 国 会 、 新 闻 界 和 美 国 民 众 极 度 震 惊 。 　 　 更 为 致 命 的 是 ， 迪 安 供 出 ， 尼 克 松 亲 自 参 与 了 掩 盖 案 情 真 相 的 犯 罪 活 动 。 迪 安 提 供 的 主 要 证 据 是 ， １ ９ ７ ３ 年 ３ 月 ２ １ 日 ， 他 向 尼 克 松 汇 报 说 ， 为 了 使 亨 特 等 水 门 案 犯 继 续 保 持 沉 默 ， 今 后 两 年 至 少 需 要 还 １ ０ ０ 万 美 元 “ 堵 嘴 钱 ” 。 可 是 ， 上 哪 儿 能 弄 到 这 么 一 大 笔 钱 呢 ？ 尽 管 白 宫 幕 僚 班 子 当 时 的 年 度 预 算 高 达 ７ ０ ０ ０ 万 美 元 ， 但 是 ， 这 笔 经 费 的 具 体 使 用 受 到 国 会 审 计 部 门 的 严 格 审 计 和 监 督 。 将 行 政 权 和 “ 钱 袋 权 ” 相 互 分 割 ， 正 是 美 国 宪 政 体 制 设 计 的 一 个 高 明 之 处 。 　 　 面 对 筹 集 “ 堵 嘴 钱 ” 的 难 题 ， 尼 克 松 对 迪 安 说 ： “ 我 的 意 思 是 ， 你 可 以 搞 到 １ ０ ０ 万 美 元 ， 你 可 以 搞 到 这 笔 现 金 。 我 知 道 在 哪 儿 能 搞 到 ” 。 尼 克 松 和 迪 安 商 量 安 排 ， 应 去 纽 约 找 米 切 尔 ， 尽 快 筹 集 这 笔 巨 款 。 米 切 尔 于 １ ９ ７ ２ 年 ７ 月 辞 职 后 ， 已 回 到 纽 约 重 操 律 师 旧 业 。 这 样 ， 仅 此 一 事 ， 就 已 构 成 尼 克 松 妨 碍 司 法 的 犯 罪 事 实 。 如 果 说 水 门 窃 听 案 起 初 只 是 一 个 荒 唐 可 笑 、 微 不 足 道 的 政 治 案 的 话 ， 那 么 ， 由 于 迪 安 的 叛 变 和 招 供 ， 此 案 一 不 留 神 已 演 变 为 总 统 和 白 宫 幕 僚 滥 用 权 力 、 掩 盖 罪 证 、 妨 碍 司 法 的 重 大 刑 事 案 件 。 　 　 应 当 指 出 的 是 ， 迪 安 的 招 供 虽 然 对 尼 克 松 伤 害 极 大 ， 但 远 未 构 成 弹 劾 总 统 的 致 命 危 险 。 迪 安 毕 竟 空 口 无 凭 ， 仅 凭 他 的 一 面 之 词 就 想 弹 劾 堂 堂 美 国 总 统 ， 显 然 是 不 可 能 的 事 儿 。 另 外 ， 水 门 委 员 会 当 时 没 有 查 出 其 它 涉 及 总 统 的 人 证 或 物 证 。 因 水 门 事 件 辞 职 或 入 狱 的 数 十 名 政 府 高 官 和 白 宫 幕 僚 中 ， 只 出 了 迪 安 这 一 个 “ 叛 徒 ” ， 其 他 人 都 忠 心 耿 耿 ， 没 有 直 接 指 控 尼 克 松 违 法 乱 纪 。 这 样 ， 在 辨 明 迪 安 供 词 真 伪 之 前 ， 水 门 委 员 会 不 敢 掉 以 轻 心 ， 轻 举 妄 动 。 　 　 这 时 ， 精 明 过 人 的 迪 安 又 向 水 门 委 员 会 交 代 ， １ ９ ７ ３ 年 ４ 月 １ ５ 日 晚 上 ， 当 他 在 白 宫 椭 圆 形 办 公 室 面 见 总 统 时 ， 尼 克 松 那 天 问 话 的 方 式 和 言 谈 举 止 都 非 常 古 怪 ， 使 人 感 觉 谈 话 过 程 正 在 被 录 音 。 实 际 上 ， 迪 安 并 不 知 道 白 宫 录 音 系 统 的 秘 密 ， 他 只 是 猜 测 总 统 可 能 偶 尔 将 白 宫 办 公 室 的 谈 话 录 音 存 档 。 然 而 ， 由 于 迪 安 提 供 的 这 一 重 要 线 索 ， 水 门 事 件 终 于 发 生 了 根 本 性 转 折 。 〔待续〕