引 发 美 国 内 战 的 司 法 判 决 —— 斯 科 特 诉 桑 弗 特 案 （１８５７） ·陈　伟· （ 五 ） 斯 科 特 案 与 美 国 内 战 　 　 斯 科 特 案 判 决 的 严 重 后 果 ， 是 联 邦 最 高 法 院 威 信 扫 地 。 美 国 宪 政 史 学 者 麦 克 罗 斯 基 （ Ｒ ｏ ｂ ｅ ｒ ｔ 　 Ｇ · Ｍ ｃ Ｃ ｌ ｏ ｓ ｋ ｅ ｙ ） 写 道 ： “ 暴 风 骤 雨 般 的 诅 咒 突 然 指 向 最 高 法 院 的 法 官 们 ， 他 们 似 乎 被 此 震 惊 了 。 他 们 远 远 未 能 熄 灭 奴 隶 制 引 起 的 争 论 ， 反 而 重 新 燃 起 了 它 的 烈 焰 ， 并 严 重 威 胁 到 联 邦 司 法 部 门 自 身 的 安 全 地 位 … … ” 另 外 ， “ 斯 科 特 案 判 决 的 失 策 ， 使 最 高 法 院 丧 失 了 北 方 的 忠 诚 。 在 其 历 史 上 ， 最 高 法 院 第 一 次 几 乎 失 去 了 所 有 朋 友 ， 因 为 南 方 好 景 不 长 的 友 谊 ， 也 只 提 供 了 极 为 冷 漠 的 安 慰 。 ” 　 　 在 美 国 的 宪 政 体 制 下 ， 联 邦 最 高 法 院 的 裁 决 即 是 最 终 裁 决 ， 总 统 和 国 会 都 无 法 改 变 。 唯 一 可 行 的 办 法 ， 是 经 历 极 为 困 难 的 宪 法 程 序 ， 通 过 宪 法 修 正 案 的 方 式 否 决 最 高 法 院 的 判 决 。 可 是 ， 当 时 参 议 院 内 的 南 北 阵 营 势 均 力 敌 ， 修 正 案 根 本 通 不 过 参 议 院 这 一 关 。 此 外 ， 即 使 参 议 院 通 过 了 ， 仍 需 要 四 分 之 三 的 州 在 规 定 时 间 内 批 准 方 才 有 效 。 　 　 于 是 ， 北 方 各 州 法 院 开 始 公 开 抵 制 联 邦 最 高 法 院 的 判 决 ， 拒 不 服 从 联 邦 命 令 ， 使 联 邦 司 法 部 门 陷 入 半 瘫 痪 状 态 。 执 法 部 门 也 挣 一 只 眼 闭 一 只 眼 ， 不 再 在 北 方 州 严 格 执 行 逃 奴 追 辑 法 ， 从 而 极 大 地 激 化 了 本 来 已 尖 锐 对 立 的 南 北 争 执 。 司 法 权 威 的 流 失 和 执 法 部 门 有 法 不 依 的 现 象 ， 堵 塞 了 解 决 奴 隶 制 问 题 的 和 平 妥 协 之 道 。 自 立 宪 建 国 以 来 ， 美 国 第 一 次 在 较 大 范 围 内 出 现 了 有 法 律 却 无 人 遵 循 ， 有 宪 法 却 无 宪 政 运 作 的 混 乱 局 面 ， 政 治 斗 争 开 始 走 向 无 序 化 。 　 　 在 斯 科 特 案 荒 谬 判 决 的 阴 影 下 ， 北 方 共 和 党 人 痛 感 南 方 奴 隶 制 的 威 胁 迫 在 眉 睫 ， 他 们 积 极 行 动 起 来 ， 极 力 争 取 １ ８ ６ ０ 年 总 统 大 选 的 胜 利 。 １ ８ ５ ８ 年 ６ 月 ， 林 肯 在 接 受 伊 利 诺 伊 州 共 和 党 参 议 员 候 选 人 提 名 时 ， 发 表 了 “ 分 裂 之 屋 不 能 久 长 ” 的 著 名 演 说 。 在 演 说 中 ， 林 肯 用 了 几 乎 一 半 的 篇 幅 指 责 斯 科 特 案 判 决 ， 对 最 高 法 院 的 司 法 权 威 提 出 了 前 所 未 有 的 挑 战 。 同 年 ８ 月 至 １ ０ 月 ， 林 肯 与 民 主 党 提 名 的 州 参 议 员 候 选 人 道 格 拉 斯 （ Ｓ ｔ ｅ ｐ ｈ ｅ ｎ 　 Ａ · Ｄ ｏ ｕ ｇ ｌ ａ ｓ ） ， 就 联 邦 领 地 的 奴 隶 制 问 题 展 开 了 一 系 列 辩 论 ， 朝 野 轰 动 ， 全 国 瞩 目 ， 林 肯 的 声 望 由 此 大 振 。 １ ８ ６ ０ 年 ， 林 肯 成 为 共 和 党 总 统 候 选 人 。 　 　 林 肯 虽 然 旗 帜 鲜 明 地 抨 击 奴 隶 制 的 道 德 基 础 ， 但 在 实 际 政 治 行 动 中 ， 他 行 动 谨 慎 ， 立 场 温 和 。 林 肯 认 为 ： “ 奴 隶 制 度 建 立 在 不 公 正 和 有 缺 陷 的 政 策 之 上 ， 但 是 ， 颁 布 废 止 奴 隶 制 度 的 宣 言 ， 看 来 只 会 增 加 而 不 是 减 少 其 灾 难 。 ” 林 肯 的 基 本 立 场 是 ， 奴 隶 制 只 是 一 种 地 方 性 的 制 度 ， 不 应 无 限 制 地 向 联 邦 领 地 和 新 州 扩 张 。 但 是 ， 联 邦 应 当 维 护 南 方 州 奴 隶 主 的 私 有 产 权 ， 以 民 主 和 法 治 的 手 段 ， 对 奴 隶 主 实 行 渐 进 性 的 赎 买 政 策 ， 有 偿 地 逐 步 废 除 奴 隶 制 。 这 种 办 法 虽 然 保 守 而 缓 慢 ， 但 与 当 时 南 方 州 的 社 会 习 俗 和 法 律 制 度 相 适 应 。 　 　 尽 管 林 肯 具 有 温 和 主 义 的 名 声 ， 但 是 ， 南 方 州 权 派 仍 然 把 林 肯 当 选 总 统 视 为 对 奴 隶 制 和 奴 隶 主 政 治 权 力 的 排 斥 和 威 胁 。 其 中 一 个 重 要 原 因 ， 与 宪 法 赋 予 总 统 的 联 邦 法 官 任 命 权 有 关 。 当 时 ， 坦 尼 等 几 位 来 自 南 方 州 的 大 法 官 都 已 七 老 八 十 ， 风 烛 残 年 ， 林 肯 如 果 当 选 ， 他 将 有 机 会 改 变 最 高 法 院 的 组 成 ， 从 而 威 胁 到 南 方 占 优 势 的 最 后 一 个 联 邦 权 力 部 门 。 因 此 ， １ ８ ６ ０ 年 总 统 选 举 之 前 ， 南 方 州 权 派 就 放 风 威 胁 说 ， 如 果 林 肯 获 胜 ， 南 方 就 将 脱 离 联 邦 。 　 　 在 美 国 宪 政 史 上 ， 已 加 入 联 邦 的 州 是 否 可 以 宣 布 脱 离 ， 是 一 个 法 无 明 文 的 宪 政 难 题 。 美 国 开 国 先 贤 以 天 赋 人 权 和 社 会 契 约 为 旗 帜 鼓 吹 革 命 和 独 立 ， 在 乡 镇 自 治 和 各 州 分 治 的 基 础 上 ， 建 立 了 共 和 制 的 统 一 联 邦 。 在 这 种 联 邦 体 制 中 ， 由 于 州 权 强 大 以 及 自 由 和 分 治 的 不 可 侵 犯 ， 当 联 邦 政 府 无 法 “ 一 碗 水 端 平 ” 时 ， 很 容 易 出 现 “ 闹 独 立 ” 的 乱 子 。 在 １ ８ １ ２ － １ ８ １ ４ 年 美 英 战 争 期 间 ， 北 方 新 英 格 兰 五 州 （ 马 萨 诸 塞 、 康 涅 狄 格 、 新 罕 布 什 尔 、 弗 蒙 特 和 罗 德 岛 州 ） 因 与 英 国 有 较 多 商 业 关 系 ， 对 联 邦 政 府 中 南 方 鹰 派 的 对 外 扩 张 政 策 极 为 不 满 。 １ ８ １ ４ 年 １ ２ 月 ， 新 英 格 兰 五 州 选 出 代 表 ， 在 康 涅 狄 格 州 密 谋 。 他 们 强 烈 谴 责 联 邦 的 好 战 政 策 ， 反 对 联 邦 向 新 英 格 兰 各 州 增 加 税 收 ， 有 些 激 进 派 甚 至 主 张 退 出 联 邦 。 只 是 由 于 几 周 后 战 争 突 然 胜 利 结 束 ， 北 方 五 州 退 出 联 邦 一 事 才 不 了 了 之 。 　 　 １ ８ ３ １ 年 ， 由 于 被 南 方 人 称 为 “ 可 恶 税 率 ” 的 《 １ ８ ２ ８ 年 关 税 法 》 严 重 伤 害 南 方 利 益 ， 来 自 南 卡 罗 莱 纳 州 的 副 总 统 卡 尔 霍 恩 （ Ｊ ｏ ｈ ｎ 　 Ｃ · Ｃ ａ ｌ ｈ ｏ ｕ ｎ ） 宣 称 ， 宪 法 只 是 各 州 之 间 的 契 约 ， 当 联 邦 与 州 之 间 就 涉 及 州 的 根 本 利 益 发 生 冲 突 时 ， 各 州 有 权 宣 布 联 邦 法 律 无 效 。 在 卡 尔 霍 恩 看 来 ， 这 正 是 《 独 立 宣 言 》 中 的 思 想 ： 政 府 的 权 力 源 于 被 统 治 者 的 同 意 ， 人 民 有 权 改 变 或 废 除 侵 犯 人 民 利 益 的 政 府 。 在 此 极 端 理 论 的 鼓 动 下 ， １ ８ ３ ２ 年 １ １ 月 ， 南 卡 州 议 会 召 开 全 州 大 会 并 通 过 决 议 ， 通 过 《 联 邦 法 令 废 止 权 公 告 》 ， 声 称 如 果 联 邦 政 府 强 制 施 行 关 税 法 ， 南 卡 州 将 考 虑 退 出 联 邦 。 　 　 当 时 的 美 国 总 统 安 德 鲁 · 杰 克 逊 （ Ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｗ 　 Ｊ ａ ｃ ｋ ｓ ｏ ｎ ， 任 期 １ ８ ２ ９ － １ ８ ３ ７ ） 是 一 位 战 争 英 雄 出 身 、 脾 气 火 爆 的 彪 悍 军 人 。 在 １ ８ １ ５ 年 １ 月 新 奥 尔 良 战 役 （ １ ８ １ ２ 年 美 英 战 争 的 最 后 一 战 ） ， 军 衔 为 少 将 的 杰 克 逊 率 部 大 破 英 军 ， 威 名 远 扬 ， 由 此 踏 上 通 向 总 统 宝 座 之 路 。 此 公 虽 然 来 自 南 方 田 纳 西 州 ， 但 在 维 护 联 邦 统 一 的 大 事 上 ， 他 立 场 坚 定 ， 态 度 强 硬 。 面 对 南 卡 州 的 挑 战 ， 杰 克 逊 一 怒 之 下 ， 要 求 国 会 授 予 用 兵 执 法 权 ， 并 下 令 调 动 精 锐 的 联 邦 陆 、 海 军 部 队 ， 威 胁 要 绞 死 卡 尔 霍 恩 。 后 经 多 方 调 解 ， 双 方 都 做 出 了 让 步 。 联 邦 政 府 同 意 降 低 关 税 ， 南 卡 州 不 再 硬 抗 。 卡 尔 霍 恩 辞 职 后 当 选 州 参 议 员 ， 成 为 美 国 历 史 上 第 一 位 辞 职 的 副 总 统 。 　 　 杰 克 逊 总 统 退 休 后 ， 南 方 州 权 派 的 分 裂 行 动 与 日 俱 增 ， 肆 无 忌 惮 。 在 他 们 眼 中 ， 林 肯 没 有 统 军 打 仗 的 军 旅 经 验 ， 两 年 前 连 州 参 议 员 都 没 选 上 ， 只 是 个 微 不 足 道 的 三 流 小 律 师 。 在 １ ８ ６ ０ 年 总 统 大 选 中 ， 普 选 票 总 数 约 为 四 百 六 十 万 张 ， 林 肯 得 票 不 到 二 百 万 张 ， 显 然 将 是 一 个 毫 无 作 为 的 弱 势 总 统 。 另 外 ， 由 于 选 举 团 制 度 的 影 响 ， １ ８ ６ ０ 年 选 举 成 为 美 国 历 史 上 最 具 地 区 性 色 彩 的 一 次 选 举 。 林 肯 在 南 方 州 只 得 到 ０ ． ０ ２ ％ 的 普 选 票 ， 这 一 投 票 结 果 几 乎 相 当 于 南 方 居 民 全 民 公 决 的 独 立 宣 言 。 这 样 ， 当 宪 政 民 主 妨 碍 自 由 分 治 时 ， 南 方 政 客 公 然 抵 制 民 主 选 举 结 果 。 林 肯 当 选 后 ， 南 部 七 个 州 宣 布 退 出 联 邦 。 不 久 又 有 四 个 州 相 继 加 入 南 方 邦 联 。 　 　 历 史 证 明 ， 南 方 州 权 派 低 估 了 林 肯 为 维 护 联 邦 完 整 不 惜 一 战 的 决 心 。 １ ８ ６ １ 年 ３ 月 ， 林 肯 发 表 总 统 就 职 演 说 时 表 示 ： “ 我 无 意 直 接 或 间 接 地 在 蓄 奴 州 干 涉 奴 隶 制 ， 我 相 信 我 没 有 合 法 的 权 力 ， 而 且 我 也 不 想 那 样 做 。 ” 但 是 ， 林 肯 坚 决 反 对 南 部 退 出 联 邦 的 举 动 ， 他 强 调 ： “ 从 宪 法 和 法 律 角 度 看 ， 联 邦 是 不 可 分 解 的 。 ” 在 演 说 中 ， 林 肯 还 间 接 地 批 评 了 最 高 法 院 对 斯 科 特 案 的 判 决 ， 他 指 出 ： “ 如 果 在 事 关 全 体 美 国 人 民 的 至 关 重 要 的 问 题 上 ， 政 府 的 政 策 受 最 高 法 院 判 决 的 永 久 束 缚 ， 那 么 ， 这 些 涉 及 个 人 争 议 的 普 通 案 件 的 司 法 判 决 一 经 作 出 ， 人 民 将 停 止 成 为 自 己 的 主 人 ， 实 际 上 把 自 己 政 府 的 权 力 拱 手 交 给 这 个 显 赫 的 法 院 。 ” 　 　 面 对 南 北 分 裂 的 现 实 ， 林 肯 作 出 了 用 战 争 维 护 联 邦 的 最 后 决 定 。 实 际 上 ， 由 于 联 邦 宪 法 对 各 州 能 否 退 出 联 邦 这 个 问 题 语 焉 不 详 ， 北 方 用 兵 的 战 争 行 为 并 没 有 坚 实 的 宪 法 基 础 。 可 是 ， 如 果 联 邦 政 府 坐 视 一 州 脱 离 联 邦 ， 今 后 便 无 法 阻 止 另 一 州 同 样 行 动 ； 要 是 南 方 十 一 州 可 以 退 出 联 邦 ， 自 愿 组 成 邦 联 ， 那 么 剩 下 的 北 方 各 州 仍 然 可 能 继 续 分 裂 。 北 美 大 陆 最 后 可 能 会 出 现 一 群 相 互 妒 嫉 、 自 相 残 杀 的 小 国 ， 尤 如 拉 美 大 陆 。 所 以 ， 林 肯 除 了 维 护 统 一 、 反 击 分 裂 之 外 ， 别 无 选 择 。 　 　 南 北 战 争 打 响 后 ， 林 肯 总 统 当 机 立 断 ， 独 断 专 行 ， 不 仅 扩 大 了 于 法 无 据 的 总 统 战 争 权 力 ， 而 且 还 下 令 在 部 份 地 区 中 止 公 民 人 身 保 护 令 特 权 ， 对 来 自 坦 尼 大 法 官 的 “ 违 宪 ” 指 控 不 屑 一 顾 。 但 是 ， 在 解 放 黑 奴 问 题 上 ， 林 肯 一 直 彷 徨 动 摇 ， 犹 豫 不 决 。 其 中 一 个 重 要 顾 虑 ， 就 是 与 宪 法 程 序 有 关 的 私 有 产 权 问 题 。 鉴 于 美 国 宪 法 严 禁 政 府 在 没 有 正 当 法 律 程 序 的 条 件 下 剥 夺 公 民 财 产 ， 林 肯 无 意 也 无 权 解 放 黑 奴 。 北 方 大 规 模 用 兵 的 目 的 ， 仅 仅 是 维 护 国 家 统 一 ， 与 解 放 黑 奴 、 自 由 人 权 之 类 的 道 德 高 调 毫 不 相 干 。 １ ８ ６ ２ 年 ８ 月 ２ ２ 日 ， 在 给 《 纽 约 论 坛 报 》 编 辑 格 瑞 莱 （ Ｈ ｏ ｒ ａ ｃ ｅ 　 Ｇ ｒ ｅ ｅ ｌ ｅ ｙ ） 的 信 中 ， 林 肯 写 道 ： “ 我 的 最 高 目 标 是 拯 救 联 邦 ， 既 不 是 保 存 奴 隶 制 度 ， 亦 非 摧 毁 奴 隶 制 度 。 如 果 不 解 放 一 个 奴 隶 就 能 保 存 联 邦 ， 我 就 一 个 不 放 ； 如 果 解 放 全 部 奴 隶 就 能 保 存 联 邦 ， 我 就 全 部 解 放 ； 如 果 解 放 一 部 份 奴 隶 ， 不 解 放 其 他 奴 隶 就 能 保 存 联 邦 ， 我 也 照 办 。 ” 　 　 可 是 ， 战 争 形 势 的 恶 化 迫 使 林 肯 改 变 了 立 场 。 内 战 初 期 ， 南 军 指 挥 有 方 ， 训 练 有 素 ， 斗 志 旺 盛 ， 以 一 当 十 ， 以 弱 胜 强 。 联 邦 虽 然 在 人 口 、 军 事 力 量 以 及 经 济 实 力 和 工 业 水 平 方 面 皆 占 绝 对 优 势 ， 但 联 邦 军 队 指 挥 混 乱 ， 训 练 不 佳 ， 一 败 再 败 ， 溃 不 成 军 ， 首 都 华 盛 顿 特 区 几 乎 不 保 。 另 外 ， 尽 管 ９ ０ ％ 的 南 方 白 人 青 壮 年 赴 前 方 打 仗 ， 但 后 方 的 ４ ０ ０ 万 黑 奴 并 没 有 借 机 叛 乱 造 反 ， 奴 隶 制 经 济 仍 然 照 常 运 作 。 由 于 战 争 旷 日 持 久 ， 日 趋 残 酷 ， 北 方 对 获 胜 开 始 感 到 绝 望 。 英 、 法 、 西 班 牙 等 欧 洲 列 强 对 美 国 内 战 幸 灾 乐 祸 ， 乐 意 看 到 出 现 “ 两 个 美 国 ” 的 局 面 ， 甚 至 蠢 蠢 欲 动 ， 伺 机 干 涉 。 　 　 面 对 要 么 改 变 战 略 要 么 失 去 战 争 的 困 境 ， 林 肯 从 “ 军 事 上 的 必 要 性 ” （ Ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ 　 Ｎ ｅ ｃ ｅ ｓ ｓ ｉ ｔ ｙ ） 考 虑 ， 终 于 下 定 决 心 ， 于 １ ８ ６ ３ 年 １ 月 正 式 颁 布 《 解 放 黑 奴 宣 言 》 。 联 邦 采 取 这 一 措 施 ， 既 可 以 摧 毁 南 方 的 战 争 意 志 和 战 争 潜 力 ， 又 可 以 打 出 为 自 由 和 正 义 而 战 的 旗 帜 ， 使 欧 洲 列 强 难 以 借 机 干 涉 。 林 肯 总 统 宣 布 ， 在 那 些 仍 然 与 联 邦 军 队 对 抗 的 南 方 地 区 ， 所 有 黑 奴 立 即 获 得 自 由 ， 自 由 黑 人 可 以 参 加 联 邦 军 队 ， 为 维 护 联 邦 统 一 而 战 。 但 是 ， 对 于 已 处 于 联 邦 军 队 控 制 之 下 的 南 方 地 区 和 忠 于 联 邦 的 四 个 边 界 蓄 奴 州 中 的 黑 奴 的 自 由 问 题 ， 宣 言 中 只 字 未 提 。 换 句 话 说 ， 当 林 肯 公 布 解 放 宣 言 时 ， 实 际 上 连 一 个 黑 奴 也 没 解 放 ， 这 个 宣 言 只 是 一 张 有 待 兑 现 的 支 票 。 南 方 奴 隶 制 的 彻 底 崩 溃 ， 只 是 后 来 北 方 取 得 内 战 胜 利 的 一 个 副 产 品 。 　 　 值 得 注 意 的 是 ， 就 是 这 样 一 个 保 守 的 文 献 ， 林 肯 总 统 仍 然 作 了 技 术 处 理 。 为 了 避 免 联 邦 最 高 法 院 可 能 的 干 预 ， 他 非 常 技 巧 地 以 战 时 军 事 措 施 的 形 式 发 布 解 放 奴 隶 宣 言 。 精 通 法 律 的 林 肯 总 统 实 际 上 是 钻 了 一 个 法 律 空 子 ， 其 中 的 奥 秘 是 ， 联 邦 最 高 法 院 即 使 拥 有 司 法 审 查 权 这 柄 尚 方 宝 剑 ， 它 也 不 大 可 能 宣 布 总 统 兼 美 军 总 司 令 在 战 争 期 间 发 布 的 军 事 措 施 违 宪 。 　 　 林 肯 发 布 解 放 奴 隶 宣 言 后 ， 南 方 邦 联 阵 脚 大 乱 ， 但 南 军 仍 然 拼 死 抵 抗 ， 联 邦 军 队 每 前 进 一 步 都 要 付 出 巨 大 代 价 ， 战 争 又 打 了 两 年 多 。 为 了 赢 得 战 争 胜 利 ， 号 称 自 由 正 义 、 为 解 放 黑 奴 而 战 的 联 邦 军 队 攻 入 南 方 后 ， 开 始 实 行 极 为 残 酷 的 总 体 战 。 联 邦 军 队 指 挥 官 谢 尔 曼 （ Ｗ ｉ ｌ ｌ ｉ ａ ｍ 　 Ｔ · Ｓ ｈ ｅ ｒ ｍ ａ ｎ ） 宣 称 ： “ 我 们 不 仅 攻 击 敌 对 军 队 ， 也 攻 击 敌 对 人 民 ， 我 们 要 让 南 方 的 老 人 和 青 年 、 穷 汉 和 富 翁 都 体 验 到 战 争 的 严 酷 可 怕 ” ， “ 要 让 南 方 未 来 的 几 代 人 不 敢 诉 诸 于 战 争 。 ” 在 他 的 指 挥 下 ， 联 邦 军 队 不 仅 摧 毁 农 田 、 桥 梁 、 道 路 ， 而 且 焚 烧 城 镇 、 农 庄 、 民 宅 ， 破 坏 一 切 可 以 破 坏 的 民 用 目 标 ， 在 南 方 杀 出 了 一 条 令 人 胆 颤 心 惊 的 毁 灭 之 路 。 南 方 邦 联 首 都 、 弗 吉 尼 亚 州 首 府 里 士 满 （ Ｒ ｉ ｃ ｈ ｍ ｏ ｎ ｄ ） 以 及 亚 特 兰 大 （ Ａ ｔ ｌ ａ ｎ ｔ ａ ） 等 南 方 大 城 市 都 成 为 一 片 焦 土 。 一 些 历 史 学 家 认 为 ， 谢 尔 曼 将 军 的 做 法 开 了 ２ ０ 世 纪 战 争 中 “ 焦 土 政 策 ” 的 先 河 。 　 　 破 坏 最 严 重 的 是 南 方 邦 联 总 统 戴 维 斯 （ Ｊ ｅ ｆ ｆ ｅ ｒ ｓ ｏ ｎ 　 Ｄ ａ ｖ ｉ ｓ ） 家 乡 所 在 的 密 西 西 比 州 。 内 战 之 前 ， 该 州 在 全 美 富 裕 榜 上 名 列 第 五 。 内 战 期 间 ， 该 州 ６ ０ ％ 的 白 人 青 壮 年 战 死 疆 场 ， ９ ０ ％ 的 城 镇 和 种 植 园 化 为 灰 烬 ， 奴 隶 主 丧 失 了 价 值 数 亿 美 元 的 ４ ３ 万 ７ 千 名 奴 隶 ， 私 有 财 产 损 失 殆 尽 。 战 后 ， 密 西 西 比 州 不 仅 在 全 美 最 贫 困 的 州 中 名 列 第 一 ， 而 且 这 种 贫 困 状 况 一 直 持 续 了 一 个 世 纪 。 　 　 当 南 方 重 建 （ １ ８ ６ ５ － １ ８ ７ ７ ） 结 束 ， 联 邦 军 队 撤 回 北 方 后 ， 南 方 各 州 出 现 白 人 种 族 主 义 者 针 对 黑 人 的 大 规 模 暴 力 活 动 ， 其 中 尤 以 密 西 西 比 州 最 为 暴 虐 凶 残 ， 该 州 被 三 Ｋ 党 徒 私 刑 杀 害 的 黑 人 数 量 最 多 。 在 战 后 南 方 ， 大 多 数 获 得 自 由 的 黑 人 处 于 “ 除 了 自 由 便 一 无 所 有 ” （ ｎ ｏ ｔ ｈ ｉ ｎ ｇ 　 ｂ ｕ ｔ 　 ｆ ｒ ｅ ｅ ｄ ｏ ｍ ） 的 困 境 ， 经 济 贫 困 、 政 治 无 权 、 文 化 落 后 的 状 况 并 无 根 本 改 善 。 南 方 白 人 用 内 战 之 前 为 奴 隶 制 辩 护 的 那 些 歪 理 ， 继 续 为 施 行 种 族 隔 离 制 度 辩 护 。 １ ８ ９ ６ 年 ， 在 著 名 的 普 莱 西 诉 弗 格 森 案 （ Ｐ ｌ ｅ ｓ ｓ ｙ 　 ｖ ． 　 Ｆ ｅ ｒ ｇ ｕ ｓ ｏ ｎ ， １ ８ ９ ６ ） 中 ， 美 国 最 高 法 院 确 立 了 “ 隔 离 但 平 等 ” 原 则 ， 承 认 了 南 方 种 族 隔 离 制 度 的 合 宪 性 。 为 了 争 取 法 律 上 的 平 等 地 位 ， 南 方 黑 人 继 续 艰 难 地 斗 争 了 一 百 多 年 。 　 　 在 其 名 著 《 未 经 同 意 或 契 约 ： 美 洲 奴 隶 制 的 兴 衰 》 中 ， 福 格 尔 教 授 谈 到 ， 美 国 通 过 南 北 战 争 解 放 奴 隶 的 做 法 ， 没 有 尊 重 奴 隶 主 的 私 有 产 权 。 相 比 之 下 ， 英 国 议 会 １ ８ ３ ３ 年 通 过 《 废 奴 法 案 》 、 在 西 印 度 洋 群 岛 殖 民 地 解 放 奴 隶 时 ， 尊 重 了 私 有 产 权 原 则 ， 用 巨 额 金 钱 补 偿 了 奴 隶 主 的 损 失 。 那 么 ， 美 国 的 暴 力 废 奴 方 式 是 否 合 理 呢 ？ 福 格 尔 教 授 认 为 ， 如 果 南 方 如 愿 以 偿 地 脱 离 联 邦 ， 建 立 以 奴 隶 制 为 基 础 的 贵 族 民 主 邦 联 ， 将 有 可 能 利 用 取 消 关 税 壁 垒 后 获 得 的 巨 额 利 润 ， 建 立 世 界 第 一 流 的 海 军 和 强 大 的 陆 军 ， 轻 而 易 举 地 将 其 势 力 范 围 扩 张 到 古 巴 等 南 美 国 家 ， 逆 转 英 国 对 巴 西 施 加 的 废 奴 压 力 。 这 样 一 来 ， 不 仅 奴 隶 要 遭 受 到 更 长 时 间 的 奴 役 ， 而 且 将 会 使 世 界 各 国 的 废 奴 运 动 和 欧 洲 国 家 人 民 的 民 主 斗 争 遭 受 挫 折 。 反 之 ， 南 北 战 争 以 正 义 的 炮 火 摧 毁 奴 隶 制 ， 战 后 没 有 用 金 钱 补 偿 奴 隶 主 ， 极 大 地 鼓 舞 了 世 界 范 围 内 下 层 民 众 争 取 民 主 权 利 的 斗 争 。 换 言 之 ， 从 世 界 历 史 角 度 看 ， 美 国 的 废 奴 方 式 有 其 历 史 正 义 性 和 合 理 性 。 　 　 在 南 北 战 争 的 隆 隆 炮 声 中 ， １ ８ ６ ４ 年 １ ０ 月 ， ８ ７ 岁 高 龄 的 坦 尼 大 法 官 在 任 内 去 世 ， 晚 境 颇 为 凄 凉 。 联 邦 政 府 行 政 部 门 的 高 级 官 员 对 斯 科 特 案 判 决 余 怒 未 消 ， 拒 绝 出 席 坦 尼 的 葬 礼 。 实 际 上 ， 北 方 共 和 党 人 一 直 盼 着 坦 尼 快 点 儿 断 气 ， 好 把 首 席 大 法 官 的 重 要 位 置 早 点 腾 出 来 。 １ ８ ６ ４ 年 １ ２ 月 ， 林 肯 任 命 内 阁 财 政 部 长 、 共 和 党 人 蔡 斯 （ Ｓ ａ ｌ ｍ ｏ ｎ 　 Ｐ · Ｃ ｈ ａ ｓ ｅ ， １ ８ ６ ４ － １ ８ ７ ３ 任 职 ） 出 任 最 高 法 院 首 席 大 法 官 。 　 　 南 北 战 争 结 束 后 ， 为 了 从 法 律 上 废 除 奴 隶 制 ， １ ８ ６ ５ 年 １ ２ 月 ， 联 邦 国 会 和 各 州 批 准 了 宪 法 第 １ ３ 条 修 正 案 。 它 规 定 ： 在 合 众 国 内 受 合 众 国 管 辖 的 任 何 地 方 ， 奴 隶 制 和 强 制 劳 役 都 不 得 存 在 。 这 回 修 宪 者 不 再 使 用 隐 晦 词 汇 ， 在 修 正 案 中 清 晰 明 确 地 使 用 了 “ 奴 隶 制 ” （ ｓ ｌ ａ ｖ ｅ ｒ ｙ ） 这 个 英 文 词 汇 ， 与 当 年 制 宪 者 在 奴 隶 制 问 题 上 模 棱 两 可 、 含 糊 不 清 的 遣 词 用 语 风 格 大 相 径 庭 。 　 　 １ ８ ６ ８ 年 ， 为 了 解 决 黑 人 的 美 国 公 民 身 份 问 题 ， 保 障 黑 人 的 联 邦 宪 法 权 利 ， 美 国 国 会 和 各 州 批 准 通 过 了 宪 法 第 １ ４ 修 正 案 。 它 规 定 ： 所 有 在 合 众 国 出 生 或 归 化 合 众 国 并 受 其 管 辖 的 人 ， 都 是 合 众 国 的 和 他 们 居 住 的 州 的 公 民 。 如 今 美 国 联 邦 移 民 法 中 关 于 公 民 国 籍 的 “ 出 生 地 ” 原 则 ， 实 际 上 是 针 对 １ ８ ５ ７ 年 斯 科 特 案 对 黑 人 公 民 身 份 不 公 正 裁 决 的 问 题 而 确 立 的 。 　 　 第 １ ４ 条 修 正 案 还 规 定 ： 任 何 一 州 ， 都 不 得 制 订 或 实 施 限 制 合 众 国 公 民 的 特 权 或 豁 免 权 的 任 何 法 律 ； 不 经 正 当 法 律 程 序 ， 不 得 剥 夺 任 何 人 的 生 命 、 自 由 或 财 产 ； 州 在 其 管 辖 范 围 内 ， 不 能 拒 绝 给 予 任 何 人 以 平 等 的 法 律 保 护 。 这 些 条 款 和 原 则 的 确 立 ， 扩 大 了 联 邦 政 府 对 公 民 权 利 的 保 护 范 围 ， 标 志 着 州 政 府 也 必 须 遵 守 《 权 利 法 案 》 （ 宪 法 前 十 条 修 正 案 ） 这 一 宪 政 原 则 的 开 始 。 在 此 之 后 ， 如 果 州 公 民 如 果 认 为 自 己 的 个 人 权 利 和 自 由 遭 受 侵 犯 ， 便 可 以 按 法 律 程 序 把 官 司 一 直 打 到 联 邦 最 高 法 院 。 　 　 这 样 ， 经 过 五 年 空 前 惨 烈 的 血 腥 内 战 ， ６ ０ 多 万 白 人 士 兵 死 亡 ， 无 数 城 镇 和 种 植 园 化 为 灰 烬 ， 再 加 上 挟 胜 利 余 威 通 过 的 第 １ ３ 、 第 １ ４ 两 条 宪 法 修 正 案 ， 斯 科 特 案 裁 决 终 于 被 彻 底 推 翻 。 １ ８ ６ ９ 年 ， 蔡 斯 大 法 官 在 得 克 萨 斯 州 诉 怀 特 案 （ Ｔ ｅ ｘ ａ ｓ 　 ｖ ． 　 Ｗ ｈ ｉ ｔ ｅ ， １ ８ ６ ９ ） 中 宣 布 ， 联 邦 宪 法 的 采 纳 是 “ 为 了 建 立 一 个 更 完 美 的 联 盟 ” ， 根 据 联 邦 宪 法 建 立 的 共 和 制 联 邦 是 “ 牢 不 可 破 的 ” （ ｉ ｎ ｄ ｅ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｂ ｌ ｅ ） 。 〔待续〕