引发美国内战的司法判决（二） ·陈伟· 　 　 　 　 　 　 （ 二 ） 奴 隶 制 扩 张 与 宪 政 危 机 　 　 １ ７ ８ ９ 年 美 国 宪 法 确 立 了 “ 一 国 两 制 ” 、 财 产 权 高 于 人 权 、 州 权 高 于 人 权 、 联 邦 无 权 干 预 奴 隶 制 等 一 系 列 原 则 ， 使 奴 隶 制 在 美 国 不 仅 难 以 废 除 ， 而 且 还 在 宪 法 的 保 障 下 继 续 在 南 方 各 州 盛 行 发 展 。 宪 法 生 效 时 ， 联 邦 内 共 有 １ ３ 个 州 ， 其 中 ７ 个 州 是 已 经 宣 布 或 即 将 宣 布 废 除 奴 隶 制 的 自 由 州 ， 另 外 ６ 个 州 为 蓄 奴 州 。 　 　 应 当 指 出 的 是 ， 由 于 宪 法 的 保 护 ， 南 北 双 方 对 最 初 ６ 个 蓄 奴 州 中 的 奴 隶 制 问 题 并 无 争 执 。 引 发 宪 政 危 机 的 真 正 原 因 ， 是 如 何 处 理 奴 隶 制 蔓 延 扩 张 到 新 开 拓 的 疆 土 上 这 样 一 个 法 无 明 文 的 宪 政 难 题 。 　 　 美 国 独 立 之 后 ， 不 断 向 四 周 扩 张 疆 土 。 １ ７ ８ ７ 年 通 过 与 英 国 谈 判 得 到 了 位 于 五 大 湖 区 的 西 北 领 地 〔 １ 〕 ， １ ８ ０ ３ 年 从 法 国 购 入 路 易 斯 安 那 领 地 〔 ２ 〕 ， 接 着 又 通 过 战 争 和 强 买 从 墨 西 哥 夺 得 西 南 领 地 （ 如 今 得 克 萨 斯 、 新 墨 西 哥 、 亚 利 桑 那 、 加 利 福 尼 亚 州 一 带 ） ， 并 且 在 这 些 领 地 上 逐 步 建 起 新 州 。 谁 料 想 ， 国 势 昌 盛 反 而 成 了 争 吵 分 裂 的 根 源 ， 正 是 在 新 开 拓 的 联 邦 领 地 和 新 建 的 州 中 是 否 允 许 存 在 奴 隶 制 的 问 题 上 ， 南 北 双 方 闹 得 水 火 不 容 ， 剑 拔 弩 张 。 由 于 宪 法 有 关 奴 隶 制 的 规 定 模 棱 两 可 、 模 糊 不 清 ， 这 就 给 联 邦 政 府 和 国 会 造 成 了 极 大 困 惑 ， 南 北 阵 营 只 能 通 过 妥 协 暂 时 缓 解 危 机 。 　 　 反 对 奴 隶 制 的 阵 营 认 为 ， 宪 法 中 有 关 奴 隶 制 的 妥 协 条 款 只 是 一 种 缓 兵 之 计 ， 制 宪 者 的 最 终 目 标 是 消 灭 奴 隶 制 ， 所 以 ， 应 当 象 处 理 一 场 火 灾 一 样 建 立 防 火 墙 ， 只 有 把 奴 隶 制 的 罪 恶 之 火 隔 离 在 一 个 有 限 的 区 域 里 防 止 蔓 延 ， 将 来 才 有 可 能 扑 灭 。 基 于 这 一 考 虑 ， １ ７ ８ ９ 年 联 邦 国 会 通 过 了 １ ７ ８ ７ 年 邦 联 国 会 制 定 的 《 西 北 领 地 法 令 》 ， 规 定 在 西 北 领 地 上 新 建 的 州 不 得 实 行 奴 隶 制 ， 但 允 许 奴 隶 主 到 此 地 区 追 捕 逃 奴 。 　 　 支 持 奴 隶 制 的 阵 营 认 为 ， 制 宪 者 承 认 了 奴 隶 制 的 合 法 性 ， 宪 法 中 的 妥 协 条 款 是 为 了 保 障 奴 隶 制 的 发 展 。 建 国 立 宪 后 ， 南 方 移 民 为 开 拓 疆 土 奋 勇 当 先 ， 浴 血 奋 战 ， 从 土 著 印 第 安 人 和 墨 西 哥 抢 夺 了 大 片 土 地 。 在 这 片 广 阔 天 地 里 ， 如 果 只 允 许 北 方 资 本 家 下 山 摘 桃 ， 创 业 发 财 ， 为 所 欲 为 ， 却 唯 独 不 允 许 南 方 奴 隶 主 带 着 奴 隶 和 财 产 安 家 立 业 ， 拓 荒 致 富 ， 显 然 ， 于 情 于 理 ， 都 是 极 不 公 正 的 。 这 样 ， 延 续 最 初 的 南 北 地 理 分 界 线 ， 一 些 新 州 允 许 实 行 奴 隶 制 。 　 　 从 １ ７ ９ １ 年 到 １ ８ １ ９ 年 ， 一 共 有 ９ 个 新 州 加 入 联 邦 ， 其 中 ４ 个 州 以 自 由 州 身 份 加 入 ， ５ 个 州 以 蓄 奴 州 身 份 加 入 。 到 １ ８ １ ９ 年 时 ， 联 邦 内 一 共 有 ２ ２ 个 州 ， 自 由 州 和 蓄 奴 州 同 为 １ １ 个 州 ， 双 方 在 参 议 院 的 力 量 势 均 力 敌 。 　 　 但 是 ， 这 一 平 衡 在 18 19 年 遇 到 挑 战 。 当 年 ２ 月 ， 位 于 路 易 斯 安 那 领 地 的 密 苏 里 州 要 求 以 蓄 奴 州 身 份 加 入 联 邦 时 ， 南 北 双 方 发 生 了 严 重 争 执 。 在 当 时 的 国 会 力 量 对 比 中 ， 北 方 因 人 口 增 长 较 快 ， 已 经 牢 固 地 占 据 了 众 议 院 多 数 席 位 。 这 样 ， 南 北 双 方 在 参 议 院 保 持 同 等 席 位 ， 便 成 为 维 持 南 北 力 量 均 衡 的 唯 一 有 效 机 制 ， 无 论 密 苏 里 州 以 何 种 身 份 加 入 联 邦 ， 都 会 打 破 这 个 均 衡 。 在 美 国 的 宪 政 体 制 下 ， 由 于 每 一 个 州 在 参 议 院 拥 有 两 个 固 定 席 位 的 宪 法 条 款 ， 使 南 方 奴 隶 制 陷 入 了 一 种 “ 不 扩 张 即 灭 亡 ” 的 宪 政 困 境 ， 而 北 方 既 无 法 容 忍 奴 隶 制 无 限 制 地 扩 张 ， 也 绝 不 会 听 任 蓄 奴 州 占 据 参 议 院 多 数 席 位 。 　 　 天 无 绝 人 之 路 。 这 时 ， 原 属 马 萨 诸 塞 州 的 缅 因 地 区 要 求 单 独 加 入 联 邦 ， 此 举 为 解 决 宪 政 危 机 提 供 了 转 机 。 １ ８ ２ ０ 年 ， 南 北 双 方 达 成 妥 协 ， 国 会 同 意 接 受 缅 因 以 自 由 州 身 份 加 入 联 邦 ， 接 受 密 苏 里 州 以 蓄 奴 州 身 份 加 入 联 邦 ， 以 保 持 南 北 阵 营 在 参 议 院 投 票 权 的 平 衡 。 为 了 防 止 再 次 发 生 类 似 危 机 ， 国 会 决 定 以 北 纬 ３ ６ 度 ３ ０ 分 为 界 ， 对 剩 余 的 尚 待 建 立 新 州 的 路 易 斯 安 那 领 地 进 行 划 分 。 此 线 以 南 地 区 允 许 奴 隶 制 ， 此 线 以 北 地 区 （ 密 苏 里 州 除 外 ） 禁 止 奴 隶 制 ， 但 允 许 逃 奴 法 施 行 。 此 项 法 案 史 称 １ ８ ２ ０ 年 《 密 苏 里 妥 协 案 》 。 　 　 可 是 ， 《 密 苏 里 妥 协 案 》 只 是 暂 时 缓 解 了 南 北 双 方 围 绕 路 易 斯 安 那 领 地 产 生 的 冲 突 ， 并 没 有 从 根 本 上 解 决 实 质 性 问 题 。 随 着 联 邦 领 土 的 日 益 扩 大 和 准 州 象 走 马 灯 一 般 不 停 地 申 请 加 入 联 邦 ， 南 北 之 间 的 矛 盾 冲 突 一 波 未 平 ， 一 波 又 起 ， 仇 恨 和 积 怨 日 益 加 深 ， 宪 政 危 机 愈 演 愈 烈 。 对 此 ， 联 邦 行 政 当 局 焦 头 烂 额 ， 束 手 无 策 ； 国 会 两 院 争 吵 不 休 ， 一 筹 莫 展 。 在 此 历 史 背 景 之 下 ， 联 邦 最 高 法 院 １ ８ ５ ６ 至 １ ８ ５ ７ 年 期 间 对 斯 科 特 诉 桑 弗 特 一 案 的 审 理 显 得 格 外 引 人 注 目 。 　 　 斯 科 特 是 一 个 黑 奴 ， １ ８ ３ ３ 年 被 主 人 卖 给 蓄 奴 州 密 苏 里 州 的 一 位 名 叫 艾 默 森 的 军 医 。 １ ８ ３ ４ 年 至 １ ８ ３ ８ 年 期 间 ， 斯 科 特 跟 随 艾 默 森 先 后 在 自 由 州 伊 利 诺 伊 州 和 威 斯 康 星 自 由 联 邦 领 地 （ 后 来 建 成 威 斯 康 星 州 和 明 尼 苏 达 州 ） 的 军 营 里 居 住 过 ４ 年 。 １ ８ ３ ８ 年 ， 斯 科 特 随 从 主 人 重 新 回 到 密 苏 里 州 。 １ ８ ４ ３ 年 艾 默 森 去 世 后 ， 根 据 其 遗 嘱 ， 斯 科 特 成 为 主 人 遗 孀 艾 默 森 夫 人 的 财 产 。 　 　 １ ８ ４ ６ 年 ， 在 白 人 废 奴 团 体 的 帮 助 下 ， 斯 科 特 向 密 苏 里 州 地 方 法 院 提 出 申 诉 ， 要 求 获 得 人 身 自 由 。 斯 科 特 的 律 师 声 称 ， 斯 科 特 曾 在 伊 利 诺 伊 州 和 威 斯 康 星 联 邦 领 地 居 住 过 ４ 年 ， 因 两 地 均 禁 止 奴 隶 制 ， 所 以 他 在 两 地 居 住 期 间 的 身 份 应 是 自 由 人 而 非 奴 隶 。 根 据 州 际 之 间 相 互 尊 重 州 法 律 的 原 则 以 及 密 苏 里 州 “ 一 旦 自 由 ， 永 远 自 由 ” 的 州 法 ， 斯 科 特 获 得 自 由 人 身 份 之 后 ， 即 使 重 新 回 到 蓄 奴 州 密 苏 里 州 ， 其 自 由 人 身 份 也 不 应 被 剥 夺 。 经 过 漫 长 而 艰 辛 的 诉 讼 ， 斯 科 特 案 终 于 在 １ ８ ５ ６ 年 ２ 月 上 诉 到 最 高 法 院 。 在 此 期 间 ， 艾 默 森 夫 人 已 再 嫁 ， 斯 科 特 在 法 律 上 被 转 让 给 艾 默 森 夫 人 的 弟 弟 桑 弗 特 ， 所 以 此 案 史 称 斯 科 特 诉 桑 弗 特 案 。 　 　 可 能 有 人 会 奇 怪 ， 斯 科 特 一 介 奴 隶 之 身 ， 为 什 么 能 够 在 蓄 奴 州 密 苏 里 州 的 法 院 提 出 法 律 诉 讼 ， 并 且 成 功 地 把 这 起 诉 讼 官 司 一 直 打 到 联 邦 最 高 法 院 呢 ？ 　 　 是 这 么 回 事 ， 如 果 斯 科 特 案 发 生 在 原 始 蓄 奴 州 之 一 的 南 卡 罗 来 纳 州 ， 那 么 斯 科 特 的 起 诉 根 本 就 没 戏 。 但 是 ， 密 苏 里 州 是 立 宪 建 国 后 新 建 的 蓄 奴 州 ， 有 关 黑 奴 的 州 法 不 象 原 始 蓄 奴 州 那 样 野 蛮 苛 刻 ， 黑 奴 拥 有 为 自 己 的 人 身 自 由 上 法 院 喊 冤 告 状 的 权 利 。 １ ８ ５ ０ 年 ， 密 苏 里 州 地 方 法 院 做 出 了 对 斯 科 特 有 利 的 初 审 判 决 ， 使 斯 科 特 在 法 律 上 暂 时 具 有 了 密 苏 里 州 公 民 身 份 。 此 外 ， 作 为 艾 默 森 夫 人 法 定 代 理 人 的 桑 弗 特 是 纽 约 州 居 民 ， 处 理 不 同 州 公 民 的 法 律 纠 纷 属 于 联 邦 法 院 管 辖 范 围 ， 这 样 ， 斯 科 特 案 自 然 可 以 名 正 言 顺 地 向 联 邦 最 高 法 院 上 诉 。 斯 科 特 的 律 师 则 认 为 ， 斯 科 特 跟 随 主 人 在 威 斯 康 星 联 邦 领 地 的 联 邦 军 营 里 住 过 两 年 ， 由 于 联 邦 政 府 对 这 一 地 区 拥 有 管 辖 权 ， 所 以 斯 科 特 实 际 上 已 具 有 美 国 公 民 身 份 ， 向 联 邦 最 高 法 院 上 诉 是 顺 理 成 章 之 事 。 注 释 ： 〔 １ 〕 包 括 如 今 美 国 的 俄 亥 俄 、 印 第 安 纳 、 伊 利 诺 伊 、 密 执 安 、 威 斯 康 星 诸 州 和 明 尼 苏 达 州 东 部 。 〔 ２ 〕 包 括 如 今 美 国 的 阿 肯 色 、 密 苏 里 、 爱 达 荷 、 北 达 科 达 、 南 达 科 达 、 内 布 拉 斯 加 、 俄 克 拉 荷 马 诸 州 ， 以 及 明 尼 苏 达 、 蒙 大 拿 、 怀 俄 明 、 科 罗 拉 多 和 路 易 斯 安 那 诸 州 大 部 或 一 部 。 （ 待 续 ）