【专栏·】 【作者·陈伟】



·陈伟·


( 续 前 ) 罗 德 尼 · 金 诉 市 警 察 局 案 与 洛 杉 矶 黑 人 大 暴 乱

    由 于 新 闻 媒 体 口 诛 笔 伐 , 大 造 声 势 , 使 金 案 未 审 之 前 就 已 闹 得 满 城 风 雨 。 在 美 国 社 会 中 , 新 闻 媒 体 对 司 法 活 动 的 大 量 报 导 , 对 于 司 法 过 程 和 司 法 权 是 一 种 强 大 的 监 督 力 量 。 应 该 说 , 大 众 传 播 媒 介 对 司 法 案 件 的 深 入 报 导 和 舆 论 监 督 , 对 于 增 加 司 法 透 明 度 , 监 督 法 官 判 案 , 提 高 法 院 审 判 质 量 , 促 进 司 法 公 正 , 揭 露 司 法 腐 败 , 培 养 公 民 法 律 观 念 和 意 识 , 起 到 了 难 以 估 量 的 重 要 作 用 。

    然 而 , 一 个 不 容 忽 视 的 问 题 是 , 尽 管 主 流 媒 体 都 标 榜 自 己 客 观 公 正 , 但 事 实 上 仍 然 会 受 到 不 同 的 利 益 背 景 和 价 值 取 向 的 影 响 。 当 法 院 处 于 媒 体 所 激 起 的 公 众 舆 论 喧 嚣 包 围 时 , 强 大 的 舆 论 有 可 能 对 公 正 审 判 造 成 外 来 的 巨 大 压 力 , 使 法 院 审 判 丧 失 公 正 性 和 独 立 性 。 正 是 由 于 存 在 这 种 危 险 , 即 使 在 崇 尚 新 闻 自 由 的 美 国 , 为 了 维 护 司 法 独 立 和 正 当 程 序 原 则 , 法 院 和 法 官 历 来 都 对 新 闻 媒 体 抱 有 极 大 的 警 惕 和 戒 备 心 理 。 著 名 的 的 霍 尔 姆 斯 大 法 官 ( O l i v e r   W e n d e l l   H o l m s   J r . , 任 期 1 9 0 2 - 1 9 3 2 ) , 就 以 不 读 报 纸 而 著 称 。

    为 了 防 止 新 闻 媒 体 干 涉 法 院 独 立 审 判 , 美 国 法 律 规 定 , 媒 体 对 法 庭 活 动 只 能 进 行 文 字 描 述 , 一 般 禁 止 录 音 录 像 和 实 况 转 播 法 庭 审 案 过 程 。 所 以 , 全 国 三 大 电 视 网 和 C N N 对 法 庭 活 动 进 行 报 导 时 , 所 配 画 面 只 能 是 法 庭 速 写 师 提 供 的 速 写 画 。 轰 动 一 时 的 辛 普 森 案 的 审 理 过 程 经 电 视 直 播 , 在 美 国 司 法 史 上 是 极 为 罕 见 的 例 外 。 此 外 , 为 了 防 止 媒 体 影 响 陪 审 团 的 独 立 判 断 , 最 高 法 院 大 法 官 克 拉 克 ( T o m   C .   C l a r k , 任 期 1 9 4 9 - 1 9 6 7 ) 1 9 6 6 年 在 谢 泼 德 ( S h e p p a r d ) 诉 马 克 斯 威 尔 案 ( M a x w e l l ) 中 指 出 : “ 鉴 于 现 代 传 播 媒 介 的 煽 动 能 力 和 将 有 倾 向 性 的 新 闻 报 导 隔 绝 开 来 的 困 难 , 初 审 法 院 应 采 取 有 利 措 施 以 保 证 法 律 之 天 平 不 会 不 利 于 被 告 ” 。 克 拉 克 法 官 裁 定 : “ 将 陪 审 团 与 外 界 隔 绝 开 来 , 也 是 本 法 官 应 根 据 辩 护 律 师 的 建 议 而 采 取 的 措 施 。 如 果 审 判 活 动 被 公 开 报 导 而 可 能 有 失 公 正 , 应 令 重 新 审 判 ” 。

    依 照 联 邦 最 高 法 院 的 判 例 , 联 邦 和 州 各 级 法 院 有 责 任 确 保 新 闻 媒 体 不 干 预 公 正 审 判 , 法 官 、 律 师 和 刑 事 案 中 的 公 诉 人 有 责 任 挑 选 对 案 情 “ 一 无 所 知 ” 的 候 选 人 出 任 陪 审 员 , 并 使 陪 审 团 与 媒 体 的 宣 传 报 导 暂 时 隔 绝 开 来 。 在 审 判 期 间 , 法 官 有 责 任 告 诫 陪 审 员 , 不 得 接 触 任 何 媒 体 传 播 的 新 闻 和 消 息 , 只 能 将 法 庭 所 展 示 的 证 据 作 为 判 决 的 唯 一 根 据 。 此 外 , 法 官 还 可 以 依 法 限 制 涉 案 人 士 与 媒 体 接 触 , 推 迟 案 件 审 判 , 变 更 审 判 地 点 , 改 变 管 辖 法 院 。 在 金 案 中 , 加 州 地 方 法 院 法 官 下 令 将 审 案 地 点 由 洛 杉 矶 县 迁 到 温 杜 纳 县 , 对 审 判 结 果 造 成 了 一 定 影 响 。 温 杜 纳 县 是 洛 杉 矶 地 区 警 务 人 员 的 聚 居 区 , 民 性 保 守 , 对 警 方 权 威 推 崇 敬 仰 , 白 人 占 人 口 总 数 6 0 % , 黑 人 仅 占 3 % 。 在 这 一 地 区 挑 选 出 的 陪 审 团 , 显 然 对 被 告 比 较 有 利 。

    在 加 州 地 方 法 院 审 判 时 , 警 方 被 告 聘 请 了 一 位 经 验 丰 富 的 刑 事 辩 护 律 师 , 此 公 以 如 簧 之 舌 告 诉 陪 审 团 , 警 察 群 殴 嫌 犯 完 全 是 基 于 自 身 的 紧 张 和 恐 惧 。 他 声 称 , 在 多 数 情 况 下 , 因 超 速 、 闯 红 灯 等 小 事 违 规 , 但 却 在 警 察 尾 追 时 拼 命 逃 窜 的 嫌 犯 , 绝 大 多 数 是 重 罪 在 身 的 亡 命 之 徒 或 毒 品 贩 子 , 这 一 经 验 使 警 方 从 一 开 始 就 已 处 于 高 度 紧 张 状 态 。 另 外 , 金 异 常 强 壮 , 在 拒 捕 时 不 仅 一 人 轻 松 打 翻 四 名 警 察 , 而 且 抗 住 了 五 万 伏 高 压 电 警 棍 的 两 次 击 打 , 当 遇 到 这 类 难 以 制 服 的 拒 捕 嫌 犯 时 , 警 察 动 用 警 棍 是 合 法 的 , 法 律 不 应 追 究 警 察 的 责 任 。 被 告 律 师 指 出 , 根 据 未 经 删 剪 的 原 始 录 像 , 当 失 去 控 制 的 金 向 鲍 威 尔 警 官 猛 扑 过 来 、 威 胁 到 警 官 的 安 全 时 , 他 们 才 被 迫 挥 动 警 棍 。

    然 而 , 关 键 性 的 问 题 在 于 , 当 金 被 最 初 的 一 阵 乱 棍 打 倒 在 地 , 完 全 失 去 反 抗 能 力 之 后 , 为 啥 警 察 还 要 继 续 施 暴 呢 ? 这 最 后 阶 段 的 攻 击 是 否 有 必 要 ? 被 告 律 师 根 据 录 像 辩 护 说 , 金 被 打 翻 在 地 后 , 一 直 不 停 地 滚 动 , 并 多 次 试 图 站 起 来 , 对 警 官 的 反 复 喝 令 置 之 不 理 , 结 果 造 成 警 察 执 法 过 当 。 对 警 察 来 说 , 如 果 不 将 拒 捕 案 犯 彻 底 制 服 并 铐 住 , 那 等 于 是 失 职 。 此 外 , 如 果 细 看 录 像 慢 镜 头 , 就 可 以 发 现 , 在 雨 点 般 打 向 金 的 5 6 记 警 棍 中 , 有 2 3 记 打 空 了 , 根 本 不 能 算 数 。

    被 告 律 师 特 别 强 调 , 如 果 金 不 拒 捕 , 那 么 殴 打 事 件 根 本 就 不 会 发 生 。 对 警 察 的 一 个 极 为 有 利 的 证 据 是 , 在 案 发 之 夜 高 速 逃 窜 的 汽 车 中 , 还 有 金 的 两 个 黑 人 哥 们 , 他 们 老 老 实 实 地 遵 循 警 察 命 令 , 结 果 毫 发 无 损 。 由 此 证 明 , 金 的 指 控 ─ 白 人 警 察 出 于 种 族 偏 见 故 意 殴 打 无 辜 黑 人 ─ 根 本 占 不 住 脚 。

    可 是 , 被 告 律 师 的 这 番 滔 滔 雄 辩 , 新 闻 媒 体 并 未 详 细 报 导 。 原 因 之 一 是 , 在 重 大 案 件 审 判 期 间 , 法 官 可 以 下 令 控 辩 双 方 不 得 向 新 闻 界 透 露 案 情 , 使 审 判 过 程 不 受 社 会 舆 论 的 监 督 和 影 响 。 然 而 , 法 官 这 种 坚 持 司 法 独 立 的 倨 傲 立 场 , 却 使 庭 外 民 众 无 法 及 时 得 知 案 情 中 那 些 有 利 于 白 人 警 察 的 证 据 , 其 后 果 是 毁 灭 性 的 。

    1 9 9 2 年 4 月 , 地 方 法 院 陪 审 团 做 出 裁 决 , 宣 布 四 位 警 官 无 罪 ( 对 鲍 威 尔 警 官 一 项 罪 状 的 指 控 未 定 ) 。 仅 仅 两 小 时 后 , 熊 熊 大 火 在 洛 杉 矶 四 处 燃 起 , 黑 烟 弥 漫 , 枪 声 四 起 , 很 多 人 趁 火 打 劫 , 涌 进 商 店 哄 抢 , 法 律 和 秩 序 彻 底 瘫 痪 , 四 分 之 一 的 城 区 陷 入 火 海 , 损 失 程 度 远 远 超 过 了 六 十 年 代 的 黑 人 城 市 暴 乱 。 更 为 严 重 的 是 , 暴 乱 出 现 蔓 延 趋 势 , 全 国 各 大 城 市 都 出 现 动 乱 迹 象 。 老 布 什 总 统 不 得 不 调 动 数 万 联 邦 军 队 和 加 州 国 民 警 卫 队 进 入 洛 杉 矶 市 平 暴 。

    暴 乱 发 生 后 , 责 怪 和 谩 骂 纷 纷 指 向 陪 审 团 , 陪 审 员 被 骂 为 纳 粹 种 族 分 子 。 然 而 , 一 位 隐 姓 埋 名 的 陪 审 员 辩 解 说 : “ 金 从 未 失 去 控 制 ” , “ 一 直 是 金 在 主 导 整 个 过 程 , 是 他 自 己 决 定 逮 捕 的 时 间 要 多 久 ” , “ 他 并 没 有 遭 到 虐 待 ” , “ 很 多 时 候 警 棍 根 本 没 有 打 到 身 上 ” , “ 警 察 的 行 为 完 全 合 法 ” 。 另 一 位 不 愿 透 露 姓 名 的 陪 审 员 在 接 受 媒 体 匿 名 访 问 , 明 确 表 示 : “ 警 察 有 权 在 必 要 时 使 用 暴 力 进 行 逮 捕 , 他 们 的 所 作 所 为 , 正 是 纳 税 人 雇 他 们 干 的 ” 。

    在 一 片 混 乱 和 愤 怒 之 中 , 哪 里 还 有 人 会 注 意 听 陪 审 员 的 解 释 。 而 且 , 1 9 9 2 年 是 大 选 年 , 洛 杉 矶 暴 乱 使 老 布 什 总 统 心 急 如 焚 。 暴 乱 平 息 之 后 , 白 宫 新 闻 发 言 人 立 即 宣 称 , 暴 乱 的 许 多 根 源 , 是 六 十 年 代 开 始 的 那 些 失 败 的 计 划 , 含 沙 射 影 地 把 矛 头 指 向 了 民 主 党 总 统 约 翰 逊 当 年 的 “ 伟 大 社 会 ” 计 划 。 老 布 什 总 统 本 人 则 在 电 视 上 向 选 民 信 誓 旦 旦 地 保 证 , 联 邦 政 府 将 以 触 犯 联 邦 民 权 法 的 刑 事 罪 名 , 重 新 起 诉 四 位 白 人 警 察 。 人 所 共 知 , 美 国 是 一 个 三 权 分 立 的 国 家 , 可 是 , 老 布 什 总 统 作 为 联 邦 政 府 行 政 部 门 首 脑 , 在 当 时 联 邦 大 陪 审 团 尚 未 就 金 案 举 行 听 证 和 做 出 起 诉 裁 决 时 , 竟 然 越 俎 代 庖 , 宣 称 联 邦 政 府 将 重 新 起 诉 白 人 警 察 , 他 大 概 是 急 昏 了 头 。

    美 国 司 法 制 度 中 的 陪 审 团 主 要 分 两 种 , 一 种 是 大 陪 审 团 , 通 常 由 2 3 人 组 成 , 他 们 不 负 责 裁 定 被 告 是 否 有 罪 , 或 是 被 告 触 犯 了 哪 些 法 律 。 大 陪 审 团 的 主 要 责 任 是 负 责 案 情 的 前 期 调 查 , 传 唤 与 案 件 有 关 的 人 证 和 物 证 , 决 定 对 一 些 有 争 议 性 的 重 大 案 件 是 否 应 当 立 案 起 诉 。 当 大 陪 审 团 作 出 起 诉 的 裁 定 后 , 就 自 动 解 散 , 由 检 察 官 接 手 继 续 办 案 。 另 一 种 是 小 陪 审 团 , 通 常 由 案 件 发 生 所 在 地 区 的 1 2 位 公 民 组 成 , 负 责 对 刑 事 以 及 民 事 案 件 中 的 被 告 人 是 否 构 成 刑 事 犯 罪 或 民 事 侵 权 作 出 裁 决 。 如 果 裁 决 无 罪 或 不 构 成 侵 权 , 审 判 即 告 结 束 。 如 果 裁 定 有 罪 或 侵 权 成 立 , 则 由 法 官 依 法 量 刑 , 作 出 司 法 判 决 。

    值 得 注 意 的 是 , 老 布 什 总 统 宣 布 的 重 新 起 诉 警 察 一 事 , 涉 及 到 美 国 宪 法 中 禁 止 “ 双 重 惩 罚 ” 的 宪 政 难 题 。 为 了 防 止 官 府 凭 借 手 中 特 权 , 没 完 没 了 地 任 意 迫 害 小 民 百 姓 , 宪 法 第 5 修 正 案 规 定 , 任 何 人 不 得 因 同 一 犯 罪 行 为 而 两 次 遭 受 生 命 和 身 体 的 危 害 。 宪 法 第 7 修 正 案 规 定 , 除 非 依 照 习 惯 法 规 则 , 联 邦 法 院 不 得 重 新 审 查 经 陪 审 团 裁 决 的 事 实 。 具 体 地 说 , 在 刑 事 案 件 中 , 经 陪 审 团 做 出 的 无 罪 开 释 裁 决 是 不 可 改 变 的 。 比 如 , 加 州 地 方 法 院 陪 审 团 在 辛 普 森 案 中 做 出 无 罪 裁 决 , 即 成 为 该 案 的 终 审 裁 决 , 控 方 不 能 上 诉 。 以 后 即 使 发 现 了 新 的 证 据 , 地 方 法 院 和 联 邦 法 院 都 无 法 立 案 重 审 辛 普 森 。 但 是 , 控 方 可 以 在 民 事 法 庭 以 民 事 罪 名 重 新 起 诉 , 要 求 经 济 或 伤 害 赔 偿 。

    那 么 , 为 什 么 老 布 什 总 统 敢 放 出 大 话 , 声 称 联 邦 政 府 将 重 新 起 诉 已 被 加 州 地 方 法 院 陪 审 团 无 罪 开 释 的 四 位 警 察 呢 ? 原 来 , 这 里 也 有 例 外 的 情 况 。 根 据 最 高 法 院 1 9 2 2 年 对 美 国 诉 兰 扎 ( L a n z a ) 案 的 裁 决 , 在 某 些 极 特 殊 情 况 下 , 双 重 惩 罚 并 不 违 宪 。 例 如 , 在 六 十 年 代 , 由 于 南 方 佐 治 亚 州 由 白 人 组 成 的 陪 审 团 出 于 种 族 偏 见 , 使 杀 害 黑 人 的 白 人 三 K 党 徒 在 罪 证 确 凿 的 情 况 下 , 仍 然 被 陪 审 团 无 罪 开 释 。 在 民 权 运 动 的 压 力 , 联 邦 政 府 终 于 忍 无 可 忍 , 被 迫 强 行 介 入 , 在 联 邦 法 院 以 侵 犯 民 权 的 特 殊 刑 事 罪 名 重 审 此 案 , 终 于 使 涉 案 的 三 K 党 徒 受 到 惩 罚 。 这 样 , 尽 管 金 案 中 的 白 人 警 察 不 是 三 K 党 徒 , 他 们 涉 嫌 触 犯 的 刑 律 只 是 执 法 过 当 , 但 联 邦 法 院 在 种 种 压 力 之 下 , 仍 然 可 以 根 据 几 乎 毫 无 相 似 之 处 的 先 例 起 诉 四 位 警 察 。 警 察 的 薪 水 并 不 高 , 没 钱 聘 请 著 名 宪 法 律 师 上 诉 喊 冤 , 加 上 洛 杉 矶 市 警 察 局 和 市 政 府 都 拒 绝 为 他 们 付 律 师 费 , 一 向 热 衷 于 帮 助 弱 者 打 官 司 , 将 侵 犯 公 民 宪 法 权 利 的 案 件 上 诉 到 联 邦 最 高 法 院 的 美 国 公 众 自 由 联 盟 A C L U , 这 回 一 声 不 吱 , 假 装 啥 也 没 看 见 , 四 位 警 察 只 能 自 认 倒 霉 。

    这 样 , 金 被 殴 一 案 , 实 际 上 已 沦 为 一 个 政 治 案 , 联 邦 政 府 忧 心 忡 忡 , 担 心 再 有 一 次 无 罪 判 决 , 将 有 可 能 激 起 全 国 规 模 的 黑 人 暴 乱 。 依 照 美 国 司 法 制 度 常 例 , 涉 及 重 要 案 件 的 陪 审 团 的 挑 选 程 序 极 为 严 格 , 候 选 人 会 收 到 厚 达 数 十 页 的 问 卷 , 其 中 包 括 一 百 多 条 不 容 躲 避 的 问 题 , 涉 及 家 庭 成 员 职 业 以 及 对 警 察 、 嫌 犯 和 少 数 族 裔 的 看 法 等 敏 感 问 题 , 借 以 判 定 陪 审 员 是 否 持 有 公 正 和 中 立 的 立 场 。 可 是 , 在 重 审 案 中 , 联 邦 地 区 法 院 的 主 审 法 官 一 反 常 规 , 禁 止 被 告 律 师 向 候 选 人 提 出 诸 如 “ 你 是 否 有 勇 气 根 据 事 实 , 坚 持 与 绝 大 多 数 人 意 见 相 左 的 立 场 ” 之 类 的 问 题 , 令 被 告 律 师 大 惊 失 色 。 可 以 说 , 联 邦 地 区 法 院 从 一 开 始 就 定 下 了 死 活 也 要 把 “ 民 愤 极 大 ” 的 白 人 警 察 定 罪 的 基 调 。

    经 过 长 达 一 年 时 间 的 审 理 , 1 9 9 3 年 4 月 , 联 邦 地 区 法 院 小 陪 审 团 做 出 裁 决 , 四 名 警 察 中 的 鲍 威 尔 警 官 和 孔 恩 警 长 被 裁 定 有 罪 , 另 外 两 名 警 察 则 被 无 罪 开 释 。 判 决 之 后 , 全 国 各 地 风 平 浪 静 , 联 邦 政 府 总 算 如 释 重 负 。 根 据 联 邦 法 规 和 惯 例 , 触 犯 联 邦 民 权 法 的 刑 事 罪 犯 , 至 少 应 被 判 处 六 到 八 年 有 期 徒 刑 。 可 是 , 联 邦 地 区 法 院 法 官 在 依 法 量 刑 时 , 却 动 了 一 点 儿 恻 隐 之 心 , 只 给 两 位 警 官 判 了 两 年 半 有 期 徒 刑 。 全 美 各 地 民 权 团 体 闻 讯 大 怒 , 坚 决 要 求 联 邦 司 法 部 向 分 管 加 州 地 区 的 联 邦 第 九 巡 回 上 诉 法 院 上 诉 。

    1 9 9 4 年 4 月 , 金 在 民 事 赔 偿 案 中 胜 诉 , 获 得 了 总 额 高 达 3 8 0 万 美 元 的 伤 害 赔 偿 , 摇 身 一 变 成 为 百 万 富 翁 。 1 9 9 5 年 1 月 , 联 邦 第 九 上 诉 法 院 在 压 力 下 做 出 裁 决 , 判 定 联 邦 地 区 法 院 对 有 罪 警 察 量 刑 过 轻 , 下 令 重 新 量 刑 , 加 重 刑 罚 。 重 刑 威 胁 之 下 , 因 律 师 费 已 负 债 累 累 的 孔 恩 和 鲍 威 尔 警 官 痛 下 决 心 , 宁 可 砸 锅 卖 铁 , 倾 家 荡 产 , 也 一 定 要 聘 请 大 牌 律 师 , 向 联 邦 最 高 法 院 喊 怨 叫 屈 , 请 求 大 法 官 主 持 公 道 。 1 9 9 6 年 6 月 , 联 邦 最 高 法 院 在 孔 恩 诉 美 国 案 中 , 推 翻 了 联 邦 第 九 上 诉 法 院 关 于 加 重 刑 罚 的 裁 定 。 轰 动 一 时 的 罗 德 尼 · 金 案 , 终 于 降 下 了 帷 幕 。

    坦 率 地 说 , 罗 德 尼 · 金 被 殴 案 触 发 洛 杉 矶 大 暴 乱 的 缘 由 极 为 复 杂 : 美 国 经 济 全 球 化 导 致 大 都 市 地 区 黑 人 劳 工 阶 层 大 量 “ 下 岗 ” 失 业 , 失 去 了 基 本 生 活 保 障 ; 里 根 执 政 时 期 大 幅 度 消 减 福 利 计 划 , 致 使 贫 富 悬 殊 恶 性 发 展 ; 黑 人 贫 困 社 区 长 期 遭 受 忽 视 , 犯 罪 率 居 高 不 下 ; 司 法 制 度 弊 端 丛 生 , 警 察 执 法 犯 法 、 滥 用 权 力 现 象 极 为 普 遍 。 然 而 , 一 个 不 容 忽 视 的 重 要 原 因 是 , 新 闻 媒 体 呼 风 唤 雨 , 大 造 声 势 , 用 删 剪 过 的 录 像 和 偏 离 事 实 真 相 的 “ 司 法 新 闻 ” 误 导 民 众 , 在 某 种 意 义 上 一 手 导 演 了 这 场 前 所 未 有 的 都 市 大 暴 乱 。 而 金 本 人 又 集 前 科 罪 犯 、 拒 捕 嫌 犯 和 暴 力 受 害 者 于 一 身 , 充 份 反 映 出 美 国 社 会 中 种 族 矛 盾 和 民 主 制 度 的 复 杂 性 和 多 面 性 。

    美 国 最 高 法 院 大 法 官 布 莱 克 ( H u g o   L .   B l a c k , 任 期 1 9 3 7 - 1 9 7 1 ) 有 句 名 言 : “ 言 论 自 由 与 公 正 审 判 是 我 们 文 明 中 两 种 最 为 珍 贵 的 东 西 , 实 在 难 以 在 二 者 之 间 取 舍 ” 。 罗 德 尼 · 金 被 殴 案 反 映 出 的 诸 多 问 题 , 正 是 这 种 两 难 困 境 的 真 实 写 照 。

( 完 )


(Posted on 2002-03-29)

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